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2025年08月18日
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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》），要求推進“五公開”，做好政策解讀，對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，部署全面推進各級行政機關(guān)政務(wù)公開工作。10月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了全面推進政務(wù)公開相關(guān)實施細則。
《實施細則》要求著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，在全國選取100個縣（市、區(qū)），圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開展政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點。
《實施細則》要求積極回應(yīng)關(guān)切。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，明確回應(yīng)責任，突出輿情收集重點，及時研判處置，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。對群眾反映的實際困難和重大問題，研究解決或調(diào)查處置情況要及時公布。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲。
《實施細則》要求擴大公眾參與。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議等方式擴大公眾參與。
■ 解讀
及時發(fā)聲有助提高政府公信力
記者注意到，今年8月，國辦印發(fā)的《在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》中提到，“對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)。”而今年4月國辦印發(fā)的《2016年政務(wù)公開工作要點》也進行了類似要求。
半年之內(nèi)為何三次發(fā)文強調(diào)對輿情快速發(fā)聲？北京大學政府管理學院副教授黃璜認為，國辦三次發(fā)文強調(diào)，足可見目前政府對此事高度重視。突發(fā)事件，尤其是特別重大的事件，是群眾非常關(guān)心的問題，如果沒有及時準確的聲音予以澄清說明，容易引起社會心理恐慌，從而有可能造成更大的社會問題。如果政府不能夠及時提供信息，反而有損政府的公信力，造成公眾對政府的不信任。因此政府及時回應(yīng)關(guān)切，不僅能夠及時引導(dǎo)輿情，穩(wěn)定社會情緒，也有助于提高政府的公信力。
