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2025年08月21日
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9月30日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，取消對(duì)普通美容、修飾類化妝品征收消費(fèi)稅，將“化妝品”稅目名稱改為“高檔化妝品”，對(duì)高檔美容、修飾、護(hù)膚類化妝品征收稅率調(diào)整為15%，從10月1日起開始執(zhí)行。內(nèi)地消費(fèi)稅改革逐漸在實(shí)施這一年以來(lái)的醞釀。城市化委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵根據(jù)2015年的總體數(shù)據(jù)略計(jì)，在15萬(wàn)億的財(cái)政收入里，最大的稅種增值稅約3萬(wàn)多億，企業(yè)所得稅近3萬(wàn)億，營(yíng)業(yè)稅約2萬(wàn)億，消費(fèi)稅約1萬(wàn)億，消費(fèi)稅在中國(guó)整體稅收中仍是較大稅種。
今年上半年，內(nèi)地稅務(wù)部門組織稅收收入，扣減出口退稅后為64979億元，同比增長(zhǎng)9.4％，扣除卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整翹尾增收等特殊因素后，增長(zhǎng)5.1%左右。
相對(duì)于營(yíng)改增，消費(fèi)稅改革更加復(fù)雜。根據(jù)早前的消息，財(cái)政部官員普遍支持減免日用化妝品消費(fèi)稅，而煙酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅率可能面臨上調(diào)。顧海兵認(rèn)為，煙酒行業(yè)利潤(rùn)率極高，對(duì)大量實(shí)體經(jīng)濟(jì)不公，對(duì)社會(huì)健康發(fā)展也不利，所以應(yīng)該在短期內(nèi)有更高的稅率來(lái)調(diào)整，某些其他稅目減免或調(diào)低，而整體的消費(fèi)稅從長(zhǎng)期看來(lái)應(yīng)逐漸取消。酒廠負(fù)責(zé)人朱蓉表示，即使煙酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅率上調(diào)，因上調(diào)稅點(diǎn)不高，對(duì)廠商影響不會(huì)很大，他們支持國(guó)家政策，同時(shí)希望這些財(cái)政收入能夠更多地投入到醫(yī)療、教育等領(lǐng)域。
公共財(cái)政收入主要用于國(guó)防、交通、科研、醫(yī)療、教育、環(huán)保等領(lǐng)域，稅制的匹配和稅率的設(shè)置都在調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。世界各國(guó)在商品稅征收的改革中，重點(diǎn)均在消費(fèi)稅的改革上，特別是在稅率方面尤為突出。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕補(bǔ)充觀點(diǎn)，認(rèn)為內(nèi)地消費(fèi)稅在產(chǎn)制環(huán)節(jié)征收，將來(lái)要逐步改到地方由零售環(huán)節(jié)征收。營(yíng)改增之后，增值稅的比例由原來(lái)的中央分75%、地方分25%調(diào)整為中央地方各占50%，兩三年后的發(fā)展還是未知，消費(fèi)稅也許可以作為地方將來(lái)主體稅種的一個(gè)選項(xiàng)。
