經濟觀察網 記者 張鳳玲 4月28日,北京市規(guī)劃委員會主任黃艷調任住房和城鄉(xiāng)建設部,正式出任副部長一職,主管城鄉(xiāng)規(guī)劃,屆時,住建部副部長由易軍、陸克華和倪虹3名擴充至4名,需強調的是黃艷是一名無黨派城建專家,經濟觀察網通過多渠道獲悉:黃艷有望擔任京津冀區(qū)域規(guī)劃主要協(xié)調人。
2014年2月25日和26日,黃艷向中共中央總書記習近平介紹了北京的城市規(guī)劃情況,是《北京城市總體規(guī)劃修改方案(2004年-2020年)》的主要負責人,這份修改方案最知名規(guī)劃內容是:“2017年北京市政府搬遷至通州。”接近住建部一位人士分析道,黃艷能夠擔任住建部副部長原因有三:一是黃艷多年北京城市規(guī)劃經驗,規(guī)劃專業(yè)能力過硬;二是黃艷在京津冀協(xié)同發(fā)展中扮演的角色和工作,得到高層認可;三是從總體來說,京津冀區(qū)域缺乏一個整體規(guī)劃思路,京津冀各自為政,需出臺頂層制度設計者,跳出“北京”行政級別的黃艷,在京津冀規(guī)劃中做事會呈現(xiàn)更加客觀、長遠和宏觀,“她在北京擔任規(guī)劃委主任,對京津冀規(guī)劃作出規(guī)劃,津冀兩地官員會以為她只是站在北京立場,當然這種懷疑也是正常思維,‘跳出北京來發(fā)展北京’做事會更客觀和長遠。”
在黃艷擔任北京市規(guī)劃委員會主任期間,除了早期期間參與奧運工程規(guī)劃、建設、CBD工程規(guī)劃、國家大劇院和國家博物館等重點工程建設,“交通走廊”是其頻繁呈現(xiàn)的詞語,亦是其執(zhí)政標簽之一,比如7年北京市規(guī)劃委主任,她規(guī)劃修完四號線、六號線、七號線、亦莊線、房山線、昌平線等10余條線,規(guī)劃多條地鐵,在京津冀發(fā)展規(guī)劃中,黃艷多次公開發(fā)言表示京津冀需通過交通引導和生態(tài)規(guī)劃,讓產業(yè)、人口和用地向位于交通走廊上的城鎮(zhèn)集中,同時做好這些地區(qū)的生態(tài)保護建設,最后實現(xiàn)京津冀城市群向協(xié)同布局、基本公共服務同城化方向發(fā)展,當然她的公開發(fā)言也表示緩解北京市交通擁堵必須標本兼治,要加強源頭調控,加快轉變城市發(fā)展方式,關鍵是嚴格控制城市規(guī)模尤其是人口規(guī)模,降低出行總量,這樣的理念似乎得到了頂層制度設計者的賞識。
經濟觀察網記者通過多名規(guī)劃領域人士獲悉:與謹慎慎行的官員比較,黃艷本人呈現(xiàn)更加開放和善言,她早年被“北京CBD總規(guī)劃師”之稱的柯煥章器重,目前進入城市規(guī)劃20余年。做事雷厲風行,開放式思維,善于協(xié)調關系。
北京規(guī)劃委官網信息顯示:黃艷30歲時在比利時魯文大學獲工學碩士學位,34歲出任北京市規(guī)劃院副總工程師,52歲的黃艷是無黨派女性干部、已擔任北京市規(guī)劃委主任八年多的黃艷,2007年正式出任北京市規(guī)劃委員會主任,成為正廳級干部。