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2025年08月14日
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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），推動泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。
泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)。《意見》指出，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。
《意見》圍繞深化泛珠三角區(qū)域合作，提出了八項重點(diǎn)任務(wù)：一是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。二是大力推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一的市場規(guī)則，建設(shè)區(qū)域社會信用合作體系，構(gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制。三是推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建能源供應(yīng)保障體系，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。四是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。五是加強(qiáng)社會事業(yè)合作，促進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源和社會保障、旅游、社會治理等方面合作。六是共同培育對外開放新優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)示范帶動作用，推動口岸和特殊區(qū)域建設(shè)。七是協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)跨省區(qū)流域水資源水環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理機(jī)制。八是充分發(fā)揮香港、澳門特殊作用，推動內(nèi)地與港澳在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、重大合作平臺、社會事務(wù)方面更緊密合作，開展多層次的合作交流。
《意見》提出了深化泛珠三角區(qū)域合作的保障措施：一是國務(wù)院有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)和服務(wù)，內(nèi)地九省區(qū)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，會同港澳共同編制合作發(fā)展規(guī)劃。二是創(chuàng)新完善合作機(jī)制，充分發(fā)揮行政首長聯(lián)席會議制度作用，擴(kuò)大泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的影響力。三是建立合作資金保障機(jī)制，支持設(shè)立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金，推廣運(yùn)用政府和社會資本（PPP）合作模式，支持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在合作中發(fā)揮積極作用。
