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2025年08月17日
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日前，筆者從景縣政府獲悉，近年來，該縣圍繞破解“管、錢、地”三道難題，采取多項措施，創(chuàng)新制度機制，大力實施“城建突破”戰(zhàn)略。目前，縣城建成區(qū)面積達到17.5平方公里，常住人口達到12.5萬人，城鎮(zhèn)化率達到44.1%，平均每年提高1個百分點。
破解“管”的難題。該縣創(chuàng)新管理模式，率先實行縣城環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化運作，該縣與省遠大環(huán)保工程有限公司簽訂環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包協(xié)議，由遠大公司負責(zé)縣城環(huán)衛(wèi)工作，政府環(huán)衛(wèi)部門只行使監(jiān)督管理職能，從而打破了政府主導(dǎo)、管干一體的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)體制，縣城環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)了從“突擊治標”到“長效治本”的根本轉(zhuǎn)變。目前，該縣正在積極運作采用PPP模式把鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理全面推向市場，實行垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。同時，該縣針對縣城管理臟、亂、差等問題，成立景縣城管綜合執(zhí)法局，從公安局、交警大隊、工商局等部門抽調(diào)專門人員，聯(lián)合辦公，形成大城管工作格局。
破解“錢”的瓶頸。該縣通過借鑒外地經(jīng)驗和進行自我創(chuàng)新，建立多元化、可持續(xù)的城建資金投入機制，有效解決城建資金短缺問題。近年來，先后通過BT、BOT、PPP等模式成功融資5億多元，吸引北京桑德公司、石家莊平安集團、石家莊京朝投資公司等一大批實力雄厚的客商參與地表水廠、新縣醫(yī)院、董子公園等經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為該縣城市建設(shè)注入了活力，解決了后顧之憂。
破解“地”的制約。去年以來，該縣開展了批而未供和閑置土地清理活動，共收回土地310多畝；開展磚瓦窯場和工礦廢棄地復(fù)墾、農(nóng)村新民居建設(shè)、土地開發(fā)整理，置換城鄉(xiāng)建設(shè)用地和整理開發(fā)土地1100多畝。同時，嚴把新上項目的土地容積率、投資強度和畝均稅收額等指標的審核，鼓勵建設(shè)多層廠房，最大限度地縮小用地面積。并通過集約挖潛、盤活存量、管理增效，走出一條節(jié)約集約用地的路子，該縣被確定為全省土地集約節(jié)約利用模范縣，并通過了國家土地集約節(jié)約利用模范縣的驗收。
