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2025年08月24日
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低碳能源系統(tǒng)是指通過發(fā)展清潔能源,包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。
低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲存技術(shù)(CCS)等。
低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。
近年來，隨著氣候變化問題的日益嚴(yán)重，煤炭、石油、天然氣等高排放能源的利用不符合全球發(fā)展的長期戰(zhàn)略，綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略越來越受到廣泛關(guān)注。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總趨勢。在國際社會普遍關(guān)注綠色低碳發(fā)展的背景下，我們必須結(jié)合國情，認(rèn)真研究、分析、吸收綠色低碳發(fā)展的理論和實踐，及早探求出一條具有中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
建設(shè)中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，首先應(yīng)建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系。即，完善節(jié)能減排的法律法規(guī)體系，制定節(jié)能減排的規(guī)劃及制度，將能源的消耗，環(huán)境損耗計入生產(chǎn)成本，建立完善的決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并將節(jié)能減排的績效納入政府的考核體系，建立和實行綠色GDP指標(biāo)體系，確實節(jié)能減排的目標(biāo)，完善節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。一些發(fā)達(dá)國家重視通過制度和法制建設(shè)來推動綠色低碳發(fā)展，包括加強(qiáng)立法、組建專門委員會、制定長期的發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)政策的整合和實行等多種手段，根據(jù)具體的問題使用不同的政策和政策組合并注重用經(jīng)濟(jì)的手段和市場的作用來促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
建設(shè)中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，應(yīng)建立規(guī)范的碳交易市場，統(tǒng)一碳排放標(biāo)準(zhǔn)。中國至今還沒有一個完善的碳交易市場，也沒有統(tǒng)一的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，這不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范化和制度化。另外，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于工業(yè)化中期，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點主要是高耗能、高污染、高排放、低效益，但由于沒有碳交易市場和標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致碳排放行業(yè)之間、企業(yè)之間存在分歧和差異較大，不能真實反應(yīng)碳排放的實際情況，使其在國際國內(nèi)市場的競爭中限于被動地位。因此，中國應(yīng)該盡快與國際接軌，建立合理規(guī)范的碳交易市場，只有這樣，才能有效地統(tǒng)一碳排放標(biāo)準(zhǔn)，并有針對性地實行各種控制碳排放的政策，促進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。
建設(shè)中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。即，由高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)，由低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)含量高的高科技產(chǎn)業(yè)和低排放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
建設(shè)中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，需要積極合理開發(fā)新技術(shù)利用新能源。合理開發(fā)利用新能源是解決日益嚴(yán)重的環(huán)境和能源問題的根本出路。中國水資源豐富，合理開發(fā)水資源是有效減排的重要方向，另外還應(yīng)積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物能等新能源。我國目前的能源利用效率比發(fā)達(dá)國家低20%—40%，從政策上看，要對新建項目和產(chǎn)品嚴(yán)格審查，嚴(yán)格執(zhí)行并提高能效標(biāo)準(zhǔn)；淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)，利用低碳能源。同時，應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在碳排放、碳處理、生物固碳等技術(shù)交流合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)消化吸收和利用創(chuàng)新，共同構(gòu)筑能源資源和生態(tài)環(huán)境的技術(shù)合作平臺，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的開發(fā)和新能源的全面利用。
建設(shè)中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，必須走科技興國戰(zhàn)略，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是科技的創(chuàng)造者，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，將是中國實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的長遠(yuǎn)保障，中國只有從根本上推動整個地區(qū)的科教事業(yè)的提升，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，低碳產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新的增長點。環(huán)境的破壞、氣候的惡化促使人們反思以前的經(jīng)濟(jì)增長模式，從增長周期角度看，存在著由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)所主導(dǎo)的周期性經(jīng)濟(jì)波動，只有依靠創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，發(fā)展新的增長點，才能走出一條不破壞環(huán)境而能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的道路。目前，在新能源、生命科學(xué)、生物技術(shù)等方面不斷取得重大突破，相關(guān)的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源正處在替代化石能源的初步階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，在未來一段時期內(nèi)，這些領(lǐng)域的低碳產(chǎn)業(yè)將成為推動我國綠色低碳發(fā)展的新動力。
建設(shè)中國特色的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，應(yīng)加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的宣傳力度，培養(yǎng)公民的低碳意識和低碳思維。圍繞打造綠色低碳經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)目標(biāo)，積極倡導(dǎo)綠色低碳經(jīng)濟(jì)和綠色低碳生活理念，提高公眾的綠色低碳意識，從而促進(jìn)綠色低碳社會建設(shè)。通過多種宣傳形式，在全社會倡導(dǎo)綠色低碳生活理念，引導(dǎo)廣大居民爭做綠色低碳生活的實踐者，大力推行綠色低碳生活方式，組織開展綠色低碳單位創(chuàng)建活動，研究制定綠色低碳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)指標(biāo)，組織開展創(chuàng)建綠色低碳社區(qū)（村）、綠色低碳學(xué)校、綠色低碳醫(yī)院、綠色低碳飯店等創(chuàng)建活動。
綠色低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)方式，還意味著要引導(dǎo)公眾改變的消費模式和生活方式，走綠色低碳發(fā)展的消費模式和生活方式。提高城鄉(xiāng)居民的綠色低碳生活意識是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。應(yīng)積極探尋和應(yīng)用綠色低碳生活技巧，推廣和使用新能源、新材料、新技術(shù)，引導(dǎo)人們爭做綠色低碳生活的參與者。要引導(dǎo)人們改變以高耗能源為代價的消費嗜好，減少面子消費、奢侈消費；要全面鼓勵人們堅持以綠色低碳飲食為主導(dǎo)的飲食結(jié)構(gòu)，注意節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，盡量綠色出行；要鼓勵人們進(jìn)行垃圾分類，做到垃圾的循環(huán)利用。
(作者單位：中央民族大學(xué))
