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2025年08月21日
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江油經(jīng)濟發(fā)展的主要特征
一是經(jīng)濟總量迅速擴大，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。近年來，江油工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、工業(yè)增加值、利稅總額年均增長分別達到18.9%、17.9%、21.9%和14.6%，保持了較快的增長勢頭，尤其是2006年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展躍上了一個新臺階。經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷攀升，利潤總額不斷擴大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成。江油工業(yè)具有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征。2006年, 冶金、建材、能源這三大優(yōu)勢行業(yè)的總產(chǎn)值達77.17億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75.62%。 近年來，江油的非國有工業(yè)快速發(fā)展。2006年，全市股份制工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值73.66億元，增長30.6%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的72.2%，占絕對主導(dǎo)地位。改變了過去國有工業(yè)一統(tǒng)天下的局面，已形成國有工業(yè)和非國有工業(yè)齊頭并進發(fā)展的良好格局。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，初級產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。除中壩醬油、詩仙閣酒外，江油在省內(nèi)、國內(nèi)真正叫得影響的名牌產(chǎn)品太少，而技術(shù)含量較高的產(chǎn)品更是微乎其微。江油工業(yè)產(chǎn)品科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，原材料和粗加工產(chǎn)品多，高技術(shù)和名牌產(chǎn)品少。
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江油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題分析
現(xiàn)階段，江油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是總體水平不高，粗放型增長特點明顯，“三高兩低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）問題比較突出。二是多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場競爭力不強。三是產(chǎn)業(yè)集中度低。四是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不夠突出，對整個經(jīng)濟的帶動能力不強。
因此，從區(qū)域經(jīng)營和發(fā)展的角度看，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是當(dāng)前和今后江油經(jīng)濟社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。
轉(zhuǎn)變江油經(jīng)濟發(fā)展方式思路
（一）大力推進新型工業(yè)化，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
一是優(yōu)化工業(yè)布局。遵循資源優(yōu)化配置、行業(yè)相對集中、形成專業(yè)特色和保護生態(tài)環(huán)境的原則，通過規(guī)劃導(dǎo)向和政策推動，將工業(yè)布局調(diào)整與城市化進程、技術(shù)進步和開放型經(jīng)濟相結(jié)合，促進企業(yè)向江油工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中。建材產(chǎn)業(yè)原則上布局在“二馬厚”建材產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，冶金、機械加工和裝備制造業(yè)向江油工業(yè)園區(qū)集中，石材產(chǎn)業(yè)向含增-香水石材產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)產(chǎn)品加工向小溪壩、九嶺農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)集中。重點打造好江油工業(yè)園區(qū)特冶產(chǎn)業(yè)園、機械產(chǎn)業(yè)園和二馬厚新型建材產(chǎn)業(yè)園，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速聚集，形成規(guī)模和聚集效應(yīng)。
二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集群，整合產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。為此，應(yīng)突出抓好冶金、能源、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強攀長鋼、江電、雙馬等一批骨干企業(yè)。依托江油現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展具有較高附加值和較大市場需求的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵企業(yè)抓好資產(chǎn)重組，加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，全面提高經(jīng)濟效益。同時加快高新技術(shù)改造步伐，提高自動化和智能化水平，加快新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)，提高附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。力爭通過3-5年的努力，形成一批產(chǎn)值過10億、過100億的企業(yè)，對發(fā)展江油縣域經(jīng)濟和提高城鄉(xiāng)居民收入起帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群。
三是增強企業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所采取共建實體、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等有效形式進行合作，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值、高技術(shù)含量的品牌產(chǎn)品和專利（有）技術(shù)。重點支持企業(yè)建立技術(shù)中心，努力爭創(chuàng)一批國家級、省級技術(shù)中心。
四是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、資源化、再利用的總體要求，以能源、冶金、建材等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)，積極推進工業(yè)廢棄物的綜合利用。全面落實節(jié)能降耗任務(wù)，著力抓好年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點企業(yè)的節(jié)能工作和重點排污企業(yè)的減排工作。淘汰落后生產(chǎn)能力，把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，切實保證節(jié)能減排、保障民生等工作所需資金投入。
五是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)向相關(guān)的園區(qū)集聚，鼓勵民營企業(yè)參與園區(qū)專業(yè)化分工協(xié)作。按照滾動淘汰的原則，重點扶持20戶民營中小企業(yè)加快發(fā)展，促進民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)?；较蚩缭?。引導(dǎo)民營企業(yè)加大技改力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，逐步實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成一批原創(chuàng)型民營高新技術(shù)企業(yè)。
（二）積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟
一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，精心培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入，按照“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，重點培育蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、水果、中藥材等五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依靠現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)示范園（片、點）建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)體系。推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。
二是加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系。促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、符合農(nóng)村特點的金融體系在農(nóng)村發(fā)育、社會保障向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代城市文明向農(nóng)村輻射，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟、文化、旅游資源，突出各自特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
