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）“十一五”期間，湖北宜昌市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)等方面都取得重大進(jìn)展，全市生產(chǎn)總值年均增長１４．５％，高于全省和全國平均水平，躋身全國百強(qiáng)城市之列。“十二五”宜昌市將努力在經(jīng)濟(jì)總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式和社會建設(shè)四方面實現(xiàn)新的跨越。

    宜昌市委書記郭有明說，宜昌處在長江上中游的結(jié)合部，而在中部武漢和西部重慶這兩個超大城市的中間，正需要一個具有區(qū)域帶動、輻射功能的大城市。未來五年，宜昌將著力構(gòu)筑兩個“中心”，努力建成省域副中心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市。

    “十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“亮點”紛呈

    之前，很多人都有這樣的疑慮：三峽工程完工，投資大幅減少，宜昌發(fā)展的速度會不會慢下來？宜昌處在“１＋８”武漢城市圈之外，是否有被邊緣化的危險？宜昌市市長李樂成說：“前幾年，人們還對宜昌的發(fā)展存在一些憂慮。如今，宜昌用經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大成就，很好地消除了這些擔(dān)憂?！?

    “十一五”期間，宜昌工業(yè)“塊頭”長大近４倍：從５５６億元起步，３年過千億，５年翻了近兩番，２０１０年預(yù)計超過２０００億元?！按蠊I(yè)”格局凸顯。５年間，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)從５１５家增加到１２００多家，微小企業(yè)達(dá)２萬多家。宜化集團(tuán)躋身“中國５００強(qiáng)”行列，新建的三峽全通是我國最大的涂鍍板生產(chǎn)基地，近２００家企業(yè)年主營收入過億元。

    多產(chǎn)業(yè)競相“領(lǐng)跑”。從一業(yè)獨(dú)大到各產(chǎn)業(yè)交替“領(lǐng)跑”，工業(yè)邁進(jìn)多業(yè)支撐、快速發(fā)展軌道。宜昌因水電而興，電力產(chǎn)業(yè)多年雄居首位，５年來雖然一直增長，但被化工、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)趕超；先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為第四大工業(yè)支柱；生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正如朝陽升起；建材、紡織、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

    縣域經(jīng)濟(jì)群雄逐鹿。湖北省委、省政府兩次在宜昌召開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會，全省最新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市排名，宜都、夷陵、當(dāng)陽、枝江四個縣市區(qū)進(jìn)入“十強(qiáng)”。通過實施“一主兩化”，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，在城區(qū)工業(yè)年均增長３１．６７％、２００９年達(dá)到５９６億元的同時，縣域工業(yè)突飛猛進(jìn)，成為全省的典范和宜昌快速崛起的重要推動力量。２００９年，４個縣市區(qū)進(jìn)入百億元行列，最高的達(dá)２２０多億元。

    綠色崛起和諧雙贏。全市上下以壯士斷腕的決心關(guān)閉小水泥、小煉鐵（鋼）、小酒精、小造紙、小印染等“五小”企業(yè)近８０家，在全部淘汰共５００萬噸小水泥產(chǎn)能的同時，新建１４００萬噸大水泥生產(chǎn)線；變招商引資為招商“選”資，拒絕高能耗、高污染項目落戶；企業(yè)內(nèi)“小循環(huán)”、企業(yè)間和園區(qū)間“中循環(huán)”、區(qū)域間“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為人們的共識，２３家企業(yè)和單位進(jìn)入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，全市重點工業(yè)企業(yè)污染物排放１００％穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。工業(yè)治污和節(jié)能減排，使宜昌市順利摘得國家環(huán)保模范城市桂冠。

    工業(yè)輸出成新名片。一批工業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品闊步走向全國和世界。宜化、興發(fā)、安琪等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到全國１０多個省市投資興業(yè)，收購和創(chuàng)辦２０多家子公司、孫公司，成為宜昌工業(yè)的重要增長點。中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)分別由１件增加到４件、１３件，一批精品名牌產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

    目前，宜昌市的經(jīng)濟(jì)總量分別躍居長江沿線和中部地區(qū)同等城市第４位和第３位，初步實現(xiàn)湖北省委、省政府提出的“宜昌要走在長江沿線和中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列”的目標(biāo)?！耙瞬丫邆涑鞘泄δ堋⒔煌▍^(qū)位、行政效能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等綜合比較優(yōu)勢，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級攻堅期、新型工業(yè)化加速期、城市化快速擴(kuò)張期和全面建設(shè)小康社會決勝期。‘十二五’將是宜昌大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期?！惫忻鲗σ瞬薪窈蟮陌l(fā)展充滿信心。

    “十二五”要基本建成兩個“中心”

    “十二五”時期宜昌要基本建成省域副中心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市，為全面建成小康社會、創(chuàng)建世界水電旅游名城打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。為此，宜昌將努力實現(xiàn)“四個新跨越”。

    一是經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新跨越，力爭“四年翻一番、連續(xù)翻三番”。２００８年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在２００４年基礎(chǔ)上實現(xiàn)了第一個翻一番。力爭到２０１２年，生產(chǎn)總值突破２０００億元，地方一般預(yù)算收入超過１２０億元，在２００８年基礎(chǔ)上實現(xiàn)第二個翻一番；到２０１６年，生產(chǎn)總值突破４０００億元，全地域財政收入接近８００億元，地方一般預(yù)算收入接近３００億元，在２０１２年基礎(chǔ)上再翻一番。經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重大幅提升，基本具備與省域副中心城市相適應(yīng)的綜合實力和綜合競爭力。

    二是城市發(fā)展實現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市。隨著城市人口突破１００萬，宜昌正在進(jìn)入特大城市行列。郭有明說，力爭到“十二五”末，宜昌城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到１６０平方公里，人口規(guī)模為１６０萬；到２０２０年城區(qū)建成區(qū)面積超過２００平方公里，人口規(guī)模為２００萬。增強(qiáng)城市在長江中上游的區(qū)域帶動和輻射功能。

    三是發(fā)展方式實現(xiàn)新跨越，切實做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實現(xiàn)發(fā)展新跨越的必由之路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。力爭到“十二五”末，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別過千億，２家企業(yè)年銷售收入過５００億，１０家過百億，１０家過５０億，１００家過１０億。未年五年，宜昌將加快建設(shè)宜昌國家高新區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)五園”建設(shè)，全面提升猇亭園區(qū)、東山園區(qū)，加快發(fā)展白洋工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、磁電子高科技產(chǎn)業(yè)園，努力將猇亭園區(qū)、白洋工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、磁電子高科技產(chǎn)業(yè)園打造成千億級園區(qū)。宜昌還將大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到宜昌設(shè)立區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷等職能型總部，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。

    四是社會建設(shè)實現(xiàn)新跨越，全面提升人民群眾幸福指數(shù)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、社會發(fā)展，歸根到底是為了更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。”郭有明說。未來五年，宜昌要大力推進(jìn)富民強(qiáng)市，持續(xù)提高人民群眾收入水平，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。要統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要著力保障和改善民生，深入推進(jìn)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會公平正義和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和國民幸福指數(shù)良性互動、同步提升。

    把握機(jī)遇力爭實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

    湖北謀劃今后全省的經(jīng)濟(jì)布局時提出了“三個三分之一”：武漢占三分之一，宜昌、襄陽兩個省域副中心城市占三分之一，其他市州占三分之一。郭有明說，目前宜昌的經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重只有１０％左右，壯大經(jīng)濟(jì)總量、提升綜合實力的任務(wù)非常艱巨。

    宜昌擁有許多加快發(fā)展的有利條件和積極因素。宜昌地處長江中上游結(jié)合部，在區(qū)域性交通格局和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位，隨著滬渝高速、荊宜高速、三峽翻壩高速、宜萬鐵路等建成通車，宜巴高速、保宜高速、漢宜高速鐵路、三峽現(xiàn)代物流中心、宜昌億噸組合新港等加緊建設(shè)，三峽機(jī)場一類口岸順利開通，以中心城區(qū)為核心，輻射帶動周邊縣市的“半小時經(jīng)濟(jì)圈”和“一小時”經(jīng)濟(jì)圈基本形成，宜昌初步成為長江中上游區(qū)域性綜合交通樞紐。

    中央繼續(xù)實施積極的財政政策，在加強(qiáng)“三農(nóng)”、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面加大投入，這些都有利于宜昌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)。國家啟動實施三峽工程后續(xù)規(guī)劃；省委省政府深入推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略，加大省域副中心城市建設(shè)支持力度；近年來一批牽動全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目相繼建成發(fā)揮效益，等等，都為宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了能量，提供了動力。

    但與此同時，宜昌的發(fā)展也面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素。世界經(jīng)濟(jì)格局深刻復(fù)雜變化，復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，外部震蕩可能隨時波及宜昌發(fā)展。中央實施穩(wěn)健貨幣政策，金融環(huán)境趨緊。從宜昌實際看，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題依然突出，資源環(huán)境約束進(jìn)一步顯現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力仍然不夠強(qiáng)。宜昌市仍處在工業(yè)化中期階段，發(fā)展不夠是當(dāng)前最大的實際問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境瓶頸依然存在，公共服務(wù)不夠完善，社會矛盾仍較突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在。

    郭有明說，機(jī)遇具有很強(qiáng)的周期性、流動性、開放性和共享性，抓不住就會發(fā)生空間轉(zhuǎn)移，而創(chuàng)造機(jī)遇是抓住機(jī)遇的最高境界。因此，他要求全市上下強(qiáng)化機(jī)遇意識，要善于從國家、省大政方針與宜昌實際的結(jié)合中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在提升產(chǎn)業(yè)配套能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中創(chuàng)造機(jī)遇。要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅定信心、審時度勢，把握機(jī)遇，突破瓶頸、破解難題，力爭實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。