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2025年08月24日
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(一)2015年，新的共識(shí)正在凝聚。
從金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，到聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)；從二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，到亞太經(jīng)合組織會(huì)議、中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，整個(gè)世界都在尋找發(fā)展的新機(jī)遇、變革的新動(dòng)力。
“中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。”在土耳其，習(xí)近平主席宣示中國(guó)信心。“展望未來(lái)，亞洲再次站到了引領(lǐng)歷史發(fā)展的前列，我們生于斯、長(zhǎng)于斯，前途命運(yùn)維系于斯。”在新加坡，習(xí)近平主席激蕩亞洲力量。中非峰會(huì)“將促進(jìn)南南合作，帶動(dòng)南北對(duì)話，推動(dòng)國(guó)際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展。”在南非，習(xí)近平主席建言世界格局。
G20峰會(huì)，明年的主場(chǎng)是中國(guó)杭州；APEC的領(lǐng)導(dǎo)人，去年相聚于北京雁棲湖。這些年，世界舞臺(tái)上處處可見(jiàn)中國(guó)身影，這個(gè)勵(lì)精圖治的發(fā)展中大國(guó)，不斷與世界分享自己爬坡過(guò)坎的實(shí)踐與和平共贏的理念。
而中國(guó)前后相續(xù)的五年規(guī)劃，也迎來(lái)了交接棒。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)現(xiàn)實(shí)要求之下，在戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵轉(zhuǎn)變之時(shí)，在全面建成小康社會(huì)決勝階段，確立新的發(fā)展理念、引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，是刻不容緩的時(shí)代命題。
“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”今年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，凝聚著新中國(guó)幾代建設(shè)者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，為全面建成小康社會(huì)、向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。12月18日，正在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將把這“五大發(fā)展理念”融為未來(lái)一年的務(wù)實(shí)舉措。
若干年后人們會(huì)看到，這一事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，開(kāi)啟的是未來(lái)中國(guó)的嶄新航程，思考的是人類命運(yùn)的走向。
(二)歷史的巧合，往往意味深長(zhǎng)。
2015年，中國(guó)與世界都迎來(lái)一個(gè)承上啟下的節(jié)點(diǎn)。這一年，中國(guó)“十二五”規(guī)劃收官，這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，開(kāi)啟了向著全面小康的最后沖刺。10月，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，未來(lái)5年中國(guó)發(fā)展航程劃定。也是在這一年，聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)完成一個(gè)階段性任務(wù)，打開(kāi)了“2030年可持續(xù)發(fā)展”的大門。9月，多國(guó)元首匯聚聯(lián)合國(guó)總部，規(guī)劃未來(lái)15年地球的發(fā)展藍(lán)圖。
中國(guó)的五年愿景，世界的共同目標(biāo)，在同一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上交匯，仿佛隱喻中國(guó)與世界深度互動(dòng)的現(xiàn)在和未來(lái)。
作為發(fā)展速度最快的超大型經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展是世界發(fā)展最重要的組成部分之一。聯(lián)合國(guó)新世紀(jì)初制定的千年發(fā)展目標(biāo)中，無(wú)論是普及初等教育、促進(jìn)兩性平等，還是降低兒童死亡率、與艾滋病和瘧疾等疾病作斗爭(zhēng)，中國(guó)大多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。按照聯(lián)合國(guó)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)為全球脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，全世界每10人脫貧，就有9個(gè)來(lái)自中國(guó)。有人估算，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使1/5的世界人口、1/4的發(fā)展中國(guó)家人口和近3/5的下中等收入國(guó)家人口從中直接受益。
在世界東方聳起的這個(gè)“發(fā)展極”，對(duì)世界發(fā)展的輻射作用越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻，承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2009年到2011年間，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上，仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础Ｓ袑W(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)、貿(mào)易貢獻(xiàn)、減貧貢獻(xiàn)，可能是人類歷史上這30多年來(lái)最重要的發(fā)展成績(jī)。
未來(lái)，中國(guó)的發(fā)展也將描繪世界的方向。美國(guó)《世界郵報(bào)》曾如此斷言：中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)地球上的每一個(gè)人都有潛在影響。18、19世紀(jì)，英、法、德等國(guó)崛起，人口是千萬(wàn)級(jí)的；20世紀(jì)美、日等國(guó)崛起，人口是上億級(jí)的；而21世紀(jì)中國(guó)的崛起，人口是10億級(jí)的，比此前崛起的大國(guó)人口總和還要多。英國(guó)作家喬納森·沃茨的《當(dāng)十億中國(guó)人跳起來(lái)》一書，在講述中國(guó)不可思議的發(fā)展之路時(shí)，也表達(dá)了一種擔(dān)心：“跳起來(lái)”的中國(guó)究竟會(huì)“拯救人類”，還是會(huì)“讓地球偏離軌道”？如此巨大的體量與規(guī)模，中國(guó)選擇一種什么樣的發(fā)展方式，對(duì)于世界而言都會(huì)產(chǎn)生舉足輕重的影響。
如何在歷史的腳本里，續(xù)寫人類永續(xù)發(fā)展的新篇章？9月，在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)近平主席倡議：我們應(yīng)該共同走一條公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。一個(gè)月后，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆五中全會(huì)宣示，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。這正是中國(guó)為未來(lái)構(gòu)建的“發(fā)展話語(yǔ)”，為世界呈現(xiàn)的“中國(guó)方案”。
(三)馬克思曾說(shuō)：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個(gè)理論的問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。”作為未來(lái)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性認(rèn)識(shí)，五大發(fā)展理念源于對(duì)中國(guó)與世界的深切把握。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，對(duì)于發(fā)展中程的風(fēng)險(xiǎn)，有很多不同的描述：人口紅利消失的劉易斯拐點(diǎn)，人均GDP4000美元之后的中等收入陷阱，國(guó)際秩序變革中的修昔底德困境，甚至是與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。
這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，原因何在？不管是收入分配差距拉大、人力資本積累緩慢，還是城市化進(jìn)程受阻、產(chǎn)業(yè)升級(jí)艱難、金融體系脆弱，根本原因都在于，過(guò)往的發(fā)展方式已難以為繼，而對(duì)這種發(fā)展方式的依賴還難以擺脫。
正如“十三五”規(guī)劃建議中所說(shuō)的，中國(guó)還“面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷削弱……30多年的快速發(fā)展，把中國(guó)的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮得淋漓盡致，然而站在更高起點(diǎn)上的中國(guó)，如果仍然對(duì)粗放發(fā)展方式過(guò)度依賴，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蟀l(fā)劣勢(shì)”，錯(cuò)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳時(shí)間窗口。經(jīng)濟(jì)變速換擋、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的中國(guó)，探索的正是這樣一個(gè)邁過(guò)陷阱的發(fā)展方式。
發(fā)展理念源于發(fā)展實(shí)踐，反過(guò)來(lái)又給發(fā)展實(shí)踐以深刻影響。在這樣的歷史關(guān)口，需要用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。五大發(fā)展理念，為中國(guó)號(hào)巨輪涉過(guò)險(xiǎn)灘、渡過(guò)激流標(biāo)注前行航向。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能避免動(dòng)力衰退，低水平循環(huán)的“平庸之路”；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免畸輕畸重、顧此失彼的“失衡之路”；堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能避免資源枯竭、環(huán)境惡化的“透支之路”；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，才能避免畫地為牢、自我設(shè)限的“封閉之路”；堅(jiān)持共享發(fā)展，才能避免貧富分化、社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”。
有學(xué)者說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)正在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。從“摸著石頭過(guò)河”到“在雞蛋上跳舞”，從起步之初的艱難探索到擊水中流的豪邁挺進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已過(guò)萬(wàn)重山岳。未來(lái)的發(fā)展之路，應(yīng)如何繪就？更深層次的改革，該如何推進(jìn)？五大發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，正是為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好地把握中國(guó)的現(xiàn)在、創(chuàng)造中國(guó)的未來(lái)。
(四)基辛格博士在其著作《世界秩序》中說(shuō)：“評(píng)判每一代人時(shí)，要看他們是否正視了人類社會(huì)最宏大和最重要的問(wèn)題。”審視當(dāng)下，我們正處在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵路口。
從國(guó)際形勢(shì)看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期，復(fù)蘇仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱，發(fā)展不平衡問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，催生“互聯(lián)網(wǎng)+”“分享經(jīng)濟(jì)”“智能制造”等新理念、新業(yè)態(tài)，孕育著時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，今年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近7%的增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。
“知其事而不度其時(shí)則敗”。在這樣的變與不變之下，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，成為來(lái)而不可失的“時(shí)”；準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，成為蹈而不可失的“機(jī)”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)成了我們樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念的兩大現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的大邏輯。速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，是新常態(tài)的基本特征；經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，是新常態(tài)的基本趨勢(shì)。但新常態(tài)改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，打破了固有的發(fā)展慣性，也亟待以新理念破除新障礙、用新觀念催生新?tīng)顟B(tài)。在新常態(tài)下順勢(shì)而為、乘勢(shì)壯大，才能確保2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)既看速度、也看增量、更看質(zhì)量的發(fā)展。
戰(zhàn)略機(jī)遇期，是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的大判斷。世界經(jīng)濟(jì)正在尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，中國(guó)也正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)口，這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“歷史性交匯”，讓我國(guó)仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”——由加快速度的機(jī)遇變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型的機(jī)遇，由擴(kuò)張規(guī)模的機(jī)遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機(jī)遇。機(jī)遇抓不住就是挑戰(zhàn)，讓稍縱即逝的機(jī)遇為我所用、倒逼變革，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓我國(guó)的發(fā)展占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新要求，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，這正是五大發(fā)展理念所立足的大勢(shì)與大局。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展著力改善生態(tài)環(huán)境；開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放發(fā)展著力實(shí)現(xiàn)合作共贏；共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展著力增進(jìn)人民福祉。
(五)“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的”。中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，之所以會(huì)成為一場(chǎng)“關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革”，正在于它針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾，回答的是中國(guó)當(dāng)前最為緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。”當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。如果不能走好創(chuàng)新發(fā)展之路，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。把握未來(lái)中國(guó)的發(fā)展走向，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要強(qiáng)調(diào)“全面”，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。“千鈞將一羽，輕重在平衡。”我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。如果說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要保證“可持續(xù)”，注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當(dāng)前，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對(duì)人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項(xiàng)刻不容緩的重要工作。
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是深度融入世界經(jīng)濟(jì)，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不可能成功的。今天的中國(guó)已進(jìn)入與世界深度互動(dòng)階段，與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)。要想在下一步發(fā)展中揚(yáng)長(zhǎng)避短、乘勢(shì)而上，必須認(rèn)真研究如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，形成中國(guó)與世界深度融合的互利合作格局，由此推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，走好開(kāi)放發(fā)展之路。
堅(jiān)持共享發(fā)展，就是著力增進(jìn)人民福祉，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”邁向全面小康的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程。一方面，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問(wèn)題比較突出，共享發(fā)展的實(shí)際情況和制度設(shè)計(jì)都有不完善的地方。共享，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義發(fā)展的根本目的。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，才能確保全體人民共同邁入全面小康。
在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要方法。30多年來(lái)，中國(guó)發(fā)展的歷程，就是一個(gè)在“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式中不斷螺旋上升的過(guò)程。五大發(fā)展理念正是以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為牽引，體現(xiàn)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、市場(chǎng)與政府的統(tǒng)一、對(duì)內(nèi)與對(duì)外的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，讓我們?cè)诂F(xiàn)代化之路上跨越歷史的三峽，實(shí)現(xiàn)驚人的一躍。
(六)即便是從世界經(jīng)濟(jì)史的角度看，中國(guó)30多年的發(fā)展，也可算“奇跡”。有人估算，發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，一個(gè)人終其一生實(shí)現(xiàn)的生活水平改善，英國(guó)只有56%，美國(guó)大約為1倍，日本為10倍；而中國(guó)在30多年的時(shí)間內(nèi)，就讓超過(guò)10億人的生活水平增長(zhǎng)了16倍。正如美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯所說(shuō)，“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)是一個(gè)巨大的成功故事”。
當(dāng)“中國(guó)故事”震撼世界，也引起了世界上最聰明的頭腦對(duì)它的認(rèn)真思索：在波瀾壯闊的宏大敘事背后，究竟?jié)摬刂鯓拥某晒γ艽a？對(duì)于中國(guó)從上世紀(jì)70年代末起步的這段發(fā)展歷程，曾有很多人試圖為之命名，諸如“中國(guó)模式”“北京共識(shí)”，等等。然而中國(guó)這30多年，又是一個(gè)很難被簡(jiǎn)單提煉的復(fù)雜實(shí)踐，就像《紐約時(shí)報(bào)》所說(shuō)的，“西方最好還是研究一下中國(guó)戲劇般崛起背后的理念”。
的確，自安徽小崗村村民在生死狀上按下紅手印，中國(guó)的改革開(kāi)放就不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的故事，更是一場(chǎng)發(fā)展理念的深刻嬗變。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持“五位一體”總體布局，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。不管是發(fā)展體制、發(fā)展動(dòng)力，還是發(fā)展路徑、發(fā)展價(jià)值，正是不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，引領(lǐng)中國(guó)改革走過(guò)千山萬(wàn)水，在不同的發(fā)展階段履險(xiǎn)如夷。
發(fā)展理念管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，直接關(guān)乎發(fā)展成效乃至成敗。而在時(shí)間之軸上，發(fā)展理念更新留下的軌跡，構(gòu)成了一部不斷完善的“中國(guó)發(fā)展學(xué)”，其中堪稱規(guī)律的結(jié)論則是：“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無(wú)方”，唯有順應(yīng)時(shí)代潮流，才能找到自己的發(fā)展之路。這是“中國(guó)發(fā)展學(xué)”的精髓所在，也是理解五大發(fā)展理念的關(guān)鍵所在。
放在本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政全局中去考察，在“五位一體”的總體布局中，五大發(fā)展理念是價(jià)值層面的思想引領(lǐng)；在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，五大發(fā)展理念是實(shí)踐層面的行動(dòng)指南。尤其是當(dāng)前，中國(guó)的發(fā)展正處于從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”的風(fēng)口，擁有了從“體量?jī)?yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”的機(jī)遇，五大發(fā)展理念正是推動(dòng)這一歷史性轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想。從這樣的角度才能理解，為什么五大發(fā)展理念是“關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”。
放在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷程中去考察，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，越是接近目標(biāo)的沖刺時(shí)刻，越需要臨淵履冰的謹(jǐn)慎、越需要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的胸襟。當(dāng)此之時(shí)，五大發(fā)展理念順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，五大發(fā)展理念不僅為實(shí)現(xiàn)全面小康，也為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了根本遵循。從這樣的高度才能認(rèn)識(shí)，為什么五大發(fā)展理念是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展綱領(lǐng)的靈魂。
放在共產(chǎn)黨人探索發(fā)展規(guī)律的歷史中去考察，無(wú)論是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，還是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；無(wú)論是解決人與自然和諧問(wèn)題，還是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，每一個(gè)發(fā)展理念，都對(duì)應(yīng)著現(xiàn)實(shí)的“發(fā)展議程”，也都經(jīng)歷了幾代人的長(zhǎng)期探索，既有守正出新、矢志創(chuàng)新的時(shí)代氣息，也有一以貫之、一脈相承的深厚積淀。作為“集大成者”，五大發(fā)展理念已在整體上標(biāo)定中國(guó)發(fā)展的路徑。從這樣的視野才能把握，為什么五大發(fā)展理念深化了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
在一個(gè)充滿變革與未知的世界，“中國(guó)向何處去”的問(wèn)題，引發(fā)了全球的關(guān)注與思考，五大發(fā)展理念則給出了清晰的回答。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是借鑒更是超越，有共性更有特性。它所描繪的未來(lái)中國(guó)藍(lán)圖，將在中國(guó)現(xiàn)代化的“后半程”，為中國(guó)發(fā)展方式的變革提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
(七)“這個(gè)世界會(huì)好嗎”，11月，巴黎的恐怖襲擊讓人看到世界發(fā)展的不平衡陷阱，這樣的追問(wèn)縈繞人心。對(duì)于這個(gè)世界，過(guò)去的發(fā)展之路，似乎已經(jīng)難以走通。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，二戰(zhàn)之后真正成功的經(jīng)濟(jì)體非常少，從低收入跨上中等收入這個(gè)臺(tái)階相對(duì)容易些，而從中等收入邁入高收入經(jīng)濟(jì)體，難度大增，一大批經(jīng)濟(jì)體在中等收入階段停滯不前。發(fā)展的不平衡，給這個(gè)世界增加了更多不確定性。
更重要的是，當(dāng)今的世界，正面臨著各種復(fù)雜的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。發(fā)端于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)余波不斷，影響遠(yuǎn)未結(jié)束，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、軍事沖突等重大挑戰(zhàn)接踵而至、此起彼伏、相互作用，亟需一種整體性的解決方案。
與人類歷史上的“大國(guó)崛起”不同，中國(guó)的發(fā)展為世界注入了一股正能量，是作為“文明型國(guó)家”的崛起。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早有判斷，持續(xù)發(fā)展的后進(jìn)大國(guó)，往往在發(fā)展模式上能實(shí)現(xiàn)具有范式變遷意義的創(chuàng)新。而學(xué)者們認(rèn)定20世紀(jì)中國(guó)的崛起，是改變世界的一件大事，它讓一種新型發(fā)展模式開(kāi)始領(lǐng)航后發(fā)國(guó)家的發(fā)展潮流。的確，改革開(kāi)放起步之時(shí)，中國(guó)人均收入還不到撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家的1/3，而在短短30多年里，中國(guó)完成了人類歷史上最大規(guī)模的快速現(xiàn)代化。這背后，正是新的發(fā)展范式、科學(xué)的發(fā)展理念在引領(lǐng)和支撐。
越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家意識(shí)到，中國(guó)的發(fā)展理念，是一種更適用于后發(fā)國(guó)家的理念。“中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告2014”顯示，對(duì)于中國(guó)理念，有68%的發(fā)展中國(guó)家受訪者表示認(rèn)可，認(rèn)為這是“融合了中國(guó)歷史文化和現(xiàn)實(shí)國(guó)情需要的一種創(chuàng)新”。對(duì)于處于相同發(fā)展階段的發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展理念要比發(fā)達(dá)國(guó)家既有的理論和經(jīng)驗(yàn)，更具有參考價(jià)值和借鑒意義。未來(lái)的發(fā)展之中，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將是世界經(jīng)驗(yàn)中最重要和最具創(chuàng)造性的因素之一。對(duì)于陷入“現(xiàn)代化困境”的西方文明而言，中國(guó)也提供了對(duì)現(xiàn)代化的另一套設(shè)想與行動(dòng)方案。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯說(shuō)，“中國(guó)的奮斗就是全人類的奮斗。”今天，五大發(fā)展理念的提出，助力的不僅是億萬(wàn)中國(guó)人的夢(mèng)想，也是占世界總?cè)丝?5%的發(fā)展中國(guó)家的共同夢(mèng)想。
(八)梁?jiǎn)⒊阎袊?guó)歷史分為“中國(guó)之中國(guó)”“亞洲之中國(guó)”與“世界之中國(guó)”三個(gè)階段。在那樣一個(gè)飽受屈辱的時(shí)代，所謂“世界之中國(guó)”，僅僅意味著面臨亡國(guó)滅種危險(xiǎn)的老大帝國(guó)，被迫納入西方開(kāi)創(chuàng)的“世界體系”。
今天，用同樣的視野審視中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)與世界的互動(dòng)也經(jīng)歷著這樣三個(gè)階段——“中國(guó)之中國(guó)”“亞洲之中國(guó)”“世界之中國(guó)”。然而，中國(guó)發(fā)展的意義已經(jīng)不再是“讓占全世界1/4人口的中國(guó)人對(duì)于人類全體的幸福負(fù)上1/4的責(zé)任”，更是“要向人類全體有所貢獻(xiàn)”——這是理念的貢獻(xiàn)、思想的貢獻(xiàn)、發(fā)展道路的貢獻(xiàn)。
30多年來(lái)，中國(guó)走出了一條發(fā)展的新路。這是一條既不同于前人、也不同于他人的道路，一條獨(dú)一無(wú)二的現(xiàn)代化道路。沿著這條道路，我們比任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的夢(mèng)想，恢弘壯闊的征途在我們面前展開(kāi)。
統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程，五大發(fā)展理念必將融入中國(guó)道路、續(xù)寫中國(guó)奇跡、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
