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2025年08月17日
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近日，山西、廣西、江西、遼寧等省份陸續(xù)公布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》。至此，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有17地公布了養(yǎng)老金“并軌”方案。在與中央改革要求保持一致的基礎(chǔ)上，各地方案在個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)方面有所不同，多個(gè)省份提出為“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期。
至少17地公布養(yǎng)老金“并軌”方案
今年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。要求各地區(qū)、各部門(mén)要制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和辦法，報(bào)人社部和財(cái)政部備案后實(shí)施。此后，各省開(kāi)始加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程。
10月27日，人社部新聞發(fā)言人李忠在第三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的備案工作已完成。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，目前至少已有云南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西、江西、廣西等17地公布了養(yǎng)老金“并軌”實(shí)施意見(jiàn)和辦法，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、政策銜接等方面對(duì)中央方案進(jìn)行細(xì)化，予以明確。
個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)算有差異
梳理各地養(yǎng)老金“并軌”實(shí)施意見(jiàn)和辦法可見(jiàn)，雖然各地都按照國(guó)務(wù)院決定，統(tǒng)一確定了單位與個(gè)人繳納基本養(yǎng)老金的比例，但對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的規(guī)定各有差異。
例如，遼寧、黑龍江、天津、山西、云南等地明確，機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。而上海則在實(shí)施辦法中規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。
多地設(shè)10年過(guò)渡期
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中要求，要立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。
為此，黑龍江、陜西、山東、福建、吉林、甘肅、天津、云南、遼寧、江西等多個(gè)省份明確提出為“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期。即對(duì)于2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿(mǎn)15年的人員實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。
