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2025年08月20日
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近日，延安市委、市政府出臺《關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》，對于人口少、居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施差、經(jīng)濟(jì)總量不足、常住人口在1萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以撤并；對于區(qū)域面積較小、管轄范圍不大、駐地間距離較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以合并。該舉措旨在加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立符合適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的行政管理體制和運行機(jī)制。
據(jù)了解，此次共將撤并42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中寶塔區(qū)5個，延川縣、洛川縣各4個，甘泉縣2個，其余各縣均為3個。新設(shè)立2萬人以上的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其政府機(jī)構(gòu)可以設(shè)置黨建辦公室、宣傳文化辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會管理辦公室、公用事業(yè)辦公室；1至2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會管理辦公室，可不設(shè)綜合性辦公室，只設(shè)綜合性崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行交叉任職，職數(shù)控制在7名以內(nèi)，以后轄區(qū)人口如果超過5萬的，可適當(dāng)增配1至2名副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，將提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。
為杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并過程中的突擊提拔或人事調(diào)動現(xiàn)象，各縣區(qū)政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對將撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人事凍結(jié)，并將檔案移交縣檔案局，紀(jì)律檢查部門也提前介入，防止鋪張浪費突擊花錢以及非法轉(zhuǎn)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地等國有資產(chǎn)。對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，將采取分流的方式妥善安置。
據(jù)悉，被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)經(jīng)公示后，將劃轉(zhuǎn)至新設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。為保護(hù)農(nóng)民的切身利益，涉及農(nóng)民集體資產(chǎn)的權(quán)屬性質(zhì)不變，土地承包關(guān)系不變。目前，將被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的各區(qū)縣政府都在抓緊制訂撤并計劃，15日前將計劃以文件形式上報市政府相關(guān)部門，并于明年2月份全面完成撤并工作。
