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2025年08月21日
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昨日,王玨林在出席第13屆廣東肇慶房地產(chǎn)博覽會(huì)時(shí)就“2011年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)政策走向前瞻”作主題演講,認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)目前存在的問(wèn)題不是房地產(chǎn)稅就能解決的,房地產(chǎn)市場(chǎng)要加快法制建設(shè)和管理。他表示,房地產(chǎn)稅只能根據(jù)條件成熟后分批推進(jìn),成熟一個(gè),批準(zhǔn)一個(gè)。“此外,之前的加息不是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的,不會(huì)因?yàn)榧酉?duì)房地產(chǎn)政策作出調(diào)整。”
王玨林認(rèn)為,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)不全面、不成熟的市場(chǎng),受各種因素影響非常大,市場(chǎng)發(fā)展中也存在很多問(wèn)題。因此,從階段性采取一些政策調(diào)整市場(chǎng)屬于正常行為。但房地產(chǎn)市場(chǎng)要可持續(xù)健康發(fā)展,就必須有管理措施、手段的參與,即法制管理。
談到對(duì)2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)判斷,王玨林認(rèn)為有四個(gè)關(guān)鍵因素。一是政策預(yù)期延長(zhǎng)了市場(chǎng)的觀望期,隨著時(shí)間推移,房屋銷售量會(huì)有所增加。二是隨著土地供應(yīng)量增加,貸款政策趨緊,消費(fèi)政策受限,房?jī)r(jià)、地價(jià)起伏也將趨穩(wěn),不會(huì)出現(xiàn)大漲大落。三是消費(fèi)政策傾斜,對(duì)投資性購(gòu)房限制,剛性需求將成為消費(fèi)市場(chǎng)主體,投機(jī)也將減少。四是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境看好,房地產(chǎn)投資、土地開(kāi)發(fā)勢(shì)頭不減。
住建部：樓市調(diào)控有六大難點(diǎn) 調(diào)控壓力前所未有
“我們現(xiàn)在要做的工作，包括對(duì)房地產(chǎn)泡沫衡量和警戒；制作貨幣投放與房?jī)r(jià)波動(dòng)的定量分析模型，并對(duì)地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和激勵(lì)。”中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興26日提出，現(xiàn)在中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)前所未有，房地產(chǎn)調(diào)控壓力前所未有，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控面臨6個(gè)難點(diǎn)。
仇保興在北京舉行的中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)住房政策和市場(chǎng)調(diào)控研究專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)上表示的。
仇保興說(shuō)，去年12月開(kāi)始，中國(guó)新一輪房地產(chǎn)調(diào)控拉開(kāi)大幕，并于今年4月中旬和9月底兩度增大力度。中央政府一年之內(nèi)三度密集出手調(diào)控樓市，力度之大實(shí)屬罕見(jiàn)，既彰顯中國(guó)政府抑制房?jī)r(jià)的決心，也顯示出房地產(chǎn)調(diào)控難度之大。金融危機(jī)以后，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)劇烈，從量?jī)r(jià)齊升到量跌價(jià)平，再到量?jī)r(jià)齊跌，現(xiàn)在又回到了價(jià)平量低。
談到房?jī)r(jià)波動(dòng)的危害，仇保興說(shuō)，首先，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲容易引發(fā)資產(chǎn)泡沫，影響金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，因?yàn)榉慨a(chǎn)和金融密不可分，很多住房者要用一生的資產(chǎn)購(gòu)房，一旦出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。其次，房?jī)r(jià)脫離普通居民的承受能力，影響公平和穩(wěn)定。第三，房?jī)r(jià)太高導(dǎo)致購(gòu)房者負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響一個(gè)國(guó)家、城市或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)城市或地區(qū)容易被邊緣化。第四，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲導(dǎo)致投資、投機(jī)性需求旺盛，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中某一個(gè)行業(yè)是暴利行業(yè)，資金會(huì)大量涌向這個(gè)領(lǐng)域，其競(jìng)爭(zhēng)能力就會(huì)退化。
談到房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的難點(diǎn)。仇保興分析說(shuō)，一是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的剛性需求。日本的房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫是城市化率達(dá)到80%，剛性需求減少的時(shí)候，泡沫就爆了。現(xiàn)在中國(guó)城鎮(zhèn)化率還不到50%，每年大約有1500萬(wàn)的農(nóng)民進(jìn)城，住房剛性需求旺盛，所以調(diào)控難度非常大。二是民間資本投資領(lǐng)域過(guò)窄；三是全球化的熱錢(qián)涌動(dòng)與人民幣升值預(yù)期相結(jié)合；四是房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失；五是地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，使得房?jī)r(jià)越高，土地價(jià)格越高。而土地價(jià)格越高，地方政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的錢(qián)就更多。六是中國(guó)各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距十分巨大，一些沿海城市房?jī)r(jià)暴漲，與發(fā)達(dá)國(guó)家一些地區(qū)的房?jī)r(jià)并駕齊驅(qū)。而內(nèi)地一些城市房地產(chǎn)業(yè)剛剛起步，如2008年甘肅酒泉地區(qū)一些住房每平米僅1000元人民幣左右。在這種情況下，用“一刀切”的辦法調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)很難有非常好的效果。
仇保興提出，房地產(chǎn)調(diào)控需要各部門(mén)之間的協(xié)同，需要中央和地方的協(xié)同，以及調(diào)控政策的組合使用。要給地方政府政策“工具包”，包括土地、金融、財(cái)稅政策等；給中央政府一個(gè)合理的模型預(yù)測(cè)。
仇保興說(shuō)，我們現(xiàn)在要做的工作，包括對(duì)房地產(chǎn)泡沫衡量和警戒；制作貨幣投放與房?jī)r(jià)波動(dòng)的定量分析模型，并對(duì)地方政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和激勵(lì)。
“我們國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控十八般武藝都試了”，仇保興坦言，1998年是刺激住房消費(fèi)，2002年控制住房供給，2005年是遏制需求，到了2008年時(shí)刺激需求，2010年是增加供給。
“我們自身的經(jīng)驗(yàn)也非常值得總結(jié)。我們有30年的房地產(chǎn)市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)，這30年的經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題也值得總結(jié)，正視問(wèn)題，我們才能避免在同一個(gè)地方兩次跌倒。”仇保興說(shuō)。
