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2025年08月18日
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人民網(wǎng)北京8月17日電 （記者賈玥） 記者據(jù)公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，截至目前，重慶、上海、黑龍江、山西、湖北、福建、山東、江蘇、四川、廣東、陜西、江西、新疆、甘肅等省區(qū)市“一帶一路”實(shí)施方案已經(jīng)成型，或已按程序報(bào)送，或已正式對(duì)外發(fā)布。
今年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）。根據(jù)這份綱領(lǐng)性文件，18省在“一帶一路”的功能定位就此明確。
但從各地跟進(jìn)落實(shí)的情況看，實(shí)施“一帶一路”并不局限于這些省份。此前，國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司巡視員歐曉理表示，“一帶一路”不存在缺席省份，各省區(qū)都要編制實(shí)施方案。他同時(shí)給出時(shí)間表：今年9月、最晚10月完成地方實(shí)施方案與國(guó)家規(guī)劃的銜接。
各地突出自身優(yōu)勢(shì)
從各地透露的信息看，各省方案均著力凸顯自身在“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
福建送審稿提出，將發(fā)揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢(shì)，完善集疏運(yùn)體系和口岸通關(guān)功能，積極打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。
黑龍江方案重點(diǎn)突出與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)。
2014年12月，黑龍江制定了《“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》。黑龍江省發(fā)改委表示，該省勞動(dòng)力成本相對(duì)低，是通道沿線產(chǎn)業(yè)聚集的一大優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)有臺(tái)資企業(yè)從東莞轉(zhuǎn)移到林口縣，“看中的就是黑龍江通道未來(lái)的優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境”。
陜西省有關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)介紹，安康市擁有與海上絲綢之路聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)；延安和榆林兩市擁有雄厚的煤炭、油氣等資源以及較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，具有將來(lái)參與到西部開(kāi)發(fā)的能源優(yōu)勢(shì)。
今年5月，江蘇省委、省政府召開(kāi)貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、大力拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間工作會(huì)議，指出要放大向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，做好向西開(kāi)放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間。這亦是貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)提出的要求。
上海將鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力拓展新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域企業(yè)把握商機(jī)，培育和壯大市場(chǎng)主體。
江西方案重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮江西省資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)和歷史文化特色，努力把江西省建設(shè)成為連接“一帶一路”內(nèi)陸戰(zhàn)略通道、內(nèi)陸開(kāi)放合作高地、生態(tài)文明國(guó)際合作重要平臺(tái)。
湖北省送審稿指出，要充分發(fā)揮與“一帶一路”沿線國(guó)家在資源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、人文等諸多方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目合作、促進(jìn)互利共贏。
各地積極建設(shè)“中心”
記者初步統(tǒng)計(jì)，這14省明確提出將建設(shè)的“中心”已經(jīng)超過(guò)了30個(gè)，涉及經(jīng)貿(mào)、交通、金融、物流、文化等多個(gè)方面。
廣東是全國(guó)最早上報(bào)實(shí)施方案并完成與國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃銜接的省份。該省方案提出打造成“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎。廣東省發(fā)改委表示，這個(gè)定位已得到國(guó)家認(rèn)可。
此外，廣東還計(jì)劃建設(shè)一批輻射全省乃至全國(guó)的進(jìn)口商品交易中心，擴(kuò)大自沿線國(guó)家的進(jìn)口。赴沿線國(guó)家設(shè)立建材、酒店用品等廣東特色商品展銷中心。
根據(jù)送審稿，福建計(jì)劃加快設(shè)立“中國(guó)—東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國(guó)分中心。
在黑龍江，國(guó)際物流中心即將形成。《黑龍江省貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略總體情況》介紹，哈爾濱鐵路集裝箱中心站于7月建成投入運(yùn)營(yíng)，將成為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”上的重要國(guó)際物流中心，集結(jié)開(kāi)行中俄班列、快運(yùn)班列、汽車特貨班列，吸引各類國(guó)際物流在此集散。
此外，該省還積極發(fā)揮哈爾濱銀行盧布做市商優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中俄跨境電子商務(wù)在線支付結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，努力打造面向俄羅斯及東北亞的區(qū)域金融服務(wù)中心。
按照陜西省“一帶一路”建設(shè)2015年行動(dòng)計(jì)劃，陜西將圍繞新起點(diǎn)戰(zhàn)略定位，打造絲綢之路國(guó)際文化交易中心、絲綢之路創(chuàng)新中心、絲綢之路能源金融貿(mào)易中心、西安黃金交易中心等。
江蘇省表示，要準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略在江蘇的落地要求，著力建設(shè)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國(guó)際商貿(mào)物流中心、產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)、人文交流深度融合區(qū)。
據(jù)報(bào)道，新疆對(duì)接“一帶一路”的方案已經(jīng)初具雛形，將全面建設(shè)三通道、三基地、五大中心和十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成現(xiàn)在綜合交通網(wǎng)路。“五大中心”包括交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心。
