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2025年08月23日
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兩年多來(lái)，國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的先手棋和轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮,啟動(dòng)了一系列重大改革措施。簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū)，群眾和企業(yè)如何評(píng)判改革成效？還需消除哪些“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”？四位中央部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人近期應(yīng)邀走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訪談直播間，接受中國(guó)政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪，為網(wǎng)友講述簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)改革進(jìn)程，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭談商事制度改革——
工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭在訪談現(xiàn)場(chǎng)
作為簡(jiǎn)政放權(quán)工作中的重要組成部分，商事制度改革進(jìn)展如何？工商登記注冊(cè)是否真的方便了企業(yè)？如何看待一些地方出現(xiàn)“申請(qǐng)執(zhí)照多、實(shí)際開業(yè)少”的現(xiàn)象？工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)劉玉亭答網(wǎng)友問。詳情請(qǐng)點(diǎn)擊本期《中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談》頁(yè)面
改革重點(diǎn)：年底前實(shí)現(xiàn)三證合一，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化
【新華訪談】：行業(yè)準(zhǔn)入的“大門”已開，“小門”還沒有開？
工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭：今年以來(lái)，已有41個(gè)部門清理了126件部門規(guī)章和規(guī)范性文件，包括注冊(cè)資本實(shí)繳制、年檢、最低注冊(cè)資本限額等，落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革要求，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
【新華訪談】：“先照后證”“三證合一改革后，企業(yè)得到哪些方便？
工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭：“先照后證”意在將工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。“三證合一”改革在各地已普遍推開，最終要實(shí)現(xiàn)“一照一號(hào)”。福建自貿(mào)區(qū)、江蘇宿遷和廣東深圳已率先推行。全國(guó)在年底前要實(shí)現(xiàn)真正的“三證合一”。
【新華訪談】：如何看待申請(qǐng)執(zhí)照多，實(shí)際開業(yè)少的現(xiàn)象？
工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭：企業(yè)設(shè)立之后也有一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程，包括前期對(duì)經(jīng)營(yíng)成本、對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)的調(diào)研是否做得充分，這些也是影響企業(yè)正常開業(yè)運(yùn)營(yíng)的一些重要因素。
【新華訪談】：發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)在注冊(cè)選址上會(huì)有更多選擇嗎？
工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭：正在研究、探索進(jìn)一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營(yíng)銷成本，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。工商部門要切實(shí)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，只要申請(qǐng)人能夠提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明就可以登記。
財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華談收費(fèi)清理改革——
財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華在訪談現(xiàn)場(chǎng)
交稅又收費(fèi)，有沒有道理？收費(fèi)項(xiàng)目多，哪些不合理？收費(fèi)項(xiàng)目有清單，企業(yè)負(fù)擔(dān)輕幾許？收費(fèi)清理改革如何為企業(yè)減負(fù)，實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理提出的“輕徭薄賦”？財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華談今年收費(fèi)項(xiàng)目將“再砍掉哪一批”。詳情請(qǐng)點(diǎn)擊本期《中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談》頁(yè)面
改革重點(diǎn)：清理不合法不合理收費(fèi)
【新華訪談】：交稅又收費(fèi)，憑什么？
財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華:收費(fèi)與稅收發(fā)揮的作用不同，政府提供的普遍性公共服務(wù)要通過(guò)稅收籌集資金，有些不是普遍性公共服務(wù)，是對(duì)特定企業(yè)、個(gè)人提供的非普遍性服務(wù)，讓一般納稅人來(lái)提供資金，這是不公平的。
【新華訪談】：收費(fèi)清理改革,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，何時(shí)能到位？
財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華:兩年間已經(jīng)清理收費(fèi)項(xiàng)目近70個(gè)。2015年要集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全國(guó)范圍全面清理規(guī)范收費(fèi)。主要目標(biāo)是，再取消、降低一批收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
【新華訪談】：哪些不合理不合法收費(fèi)要“砍掉”？
財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華:今年9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國(guó)性及中央部門和單位收費(fèi)的政策措施，并將保留的全國(guó)性及中央部門和單位收費(fèi)編制目錄清單向社會(huì)公布。
【新華訪談】：怎么才能“砍”到位？
財(cái)政部部長(zhǎng)助理戴柏華:出臺(tái)嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等六大措施。
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤談職業(yè)資格改革——
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組成員湯濤在訪談現(xiàn)場(chǎng)
職業(yè)資格證書究竟是“鍍金”還是“累贅”？職業(yè)資格改革動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤為您解讀。詳情請(qǐng)點(diǎn)擊本期《中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談》頁(yè)面
改革重點(diǎn)：取消三分之一職業(yè)資格，做好政策銜接配套及人才評(píng)價(jià)服務(wù)銜接工作
【新華訪談】：有多少職業(yè)資格許可認(rèn)定要被“砍”掉？
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤：取消職業(yè)資格許可認(rèn)定的目標(biāo)數(shù)量是現(xiàn)有職業(yè)資格的總數(shù)的1/3。要研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度，實(shí)行定期更新和動(dòng)態(tài)管理。
【新華訪談】：職業(yè)資格證書是“鍍金”還是“累贅”？
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤：地方職業(yè)資格2013年底統(tǒng)計(jì)的時(shí)候就有1800多項(xiàng)，其中90%以上都是應(yīng)該取消的，目前正在做的，包括安排了督查和核查，都是落實(shí)的工作，就是要取消地方設(shè)置的職業(yè)資格。
【新華訪談】：職業(yè)資格改革動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤：考試和培訓(xùn)沒有分開，大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借職業(yè)資格名義從中牟取利益。有些地方、部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，甚至包括一些行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)自行設(shè)置的職業(yè)資格都面臨一個(gè)應(yīng)該取消的問題。
【新華訪談】：職業(yè)資格認(rèn)證究竟誰(shuí)說(shuō)了算？
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤：在水平評(píng)價(jià)職業(yè)資格過(guò)程中不是應(yīng)該由政府說(shuō)了算，而是應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算或者叫社會(huì)評(píng)價(jià)、業(yè)界評(píng)價(jià)說(shuō)了算。職業(yè)資格評(píng)價(jià)本身現(xiàn)在也還在深入改革的過(guò)程當(dāng)中，我們也應(yīng)該更多地發(fā)揮好市場(chǎng)的評(píng)價(jià)作用。
發(fā)展改革委副主任張勇談簡(jiǎn)政放權(quán)——
發(fā)展改革委副主任、黨組成員張勇在訪談現(xiàn)場(chǎng)
政務(wù)服務(wù)大廳能否搬到網(wǎng)上，做到全國(guó)各地互聯(lián)互通？網(wǎng)友關(guān)心的藥價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)等取得了哪些進(jìn)展？境外投資企業(yè)和外商來(lái)投資將得到哪些便利？發(fā)展改革委副主任張勇為你解答。詳情請(qǐng)點(diǎn)擊本期《中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談》頁(yè)面
改革重點(diǎn)：投資審批改革、價(jià)格改革
【新華訪談】：政務(wù)服務(wù)大廳能給企業(yè)帶來(lái)什么？
發(fā)展改革委副主任張勇:發(fā)改委要把政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)一步搬到網(wǎng)上去，更快捷地做好服務(wù)，并爭(zhēng)取在年底前實(shí)現(xiàn)在線審批監(jiān)管平臺(tái)的各地互聯(lián)互通。另外，再砍掉和簡(jiǎn)化一批審批事項(xiàng)，凡是能夠備案的就一律不搞核準(zhǔn)等。
【新華訪談】：老百姓關(guān)心的藥價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、油價(jià)等取得了哪些進(jìn)展？
發(fā)展改革委副主任張勇:價(jià)格問題絕對(duì)不是一放了之的問題，這是放管結(jié)合二者并重的問題。目前正在全面修訂中央和地方定價(jià)目錄，這個(gè)目錄的還要保留少部分必須需要政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目。
【新華訪談】：境外投資企業(yè)和外商來(lái)投資將獲得哪些便利？
發(fā)展改革委副主任張勇:境外投資項(xiàng)目企業(yè)直接登陸系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表，一般來(lái)講一周之內(nèi)就可以完成，最快的當(dāng)天就可以辦結(jié)。另外，全面推進(jìn)外商投資向負(fù)面清單管理模式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)外商來(lái)華投資意愿。
