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2025年08月24日
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為全面了解掌握十堰推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況，進(jìn)一步促進(jìn)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作健康發(fā)展，市人大常委會(huì)組成10個(gè)調(diào)研組，在主任王鐵軍，副主任羅勤、陳冬芝、余春存、陳新榮，秘書長(zhǎng)王有群的帶領(lǐng)下，深入到16個(gè)市直部門、8個(gè)縣市區(qū)和十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，組織召開了社會(huì)各階層人士參加的座談會(huì)40余次，廣泛聽取了他們對(duì)推進(jìn)十堰新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的意見和建議。
十房網(wǎng)訊 為全面了解掌握十堰推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況，進(jìn)一步促進(jìn)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作健康發(fā)展，市人大常委會(huì)組成10個(gè)調(diào)研組，在主任王鐵軍，副主任羅勤、陳冬芝、余春存、陳新榮，秘書長(zhǎng)王有群的帶領(lǐng)下，深入到16個(gè)市直部門、8個(gè)縣市區(qū)和十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研，組織召開了社會(huì)各階層人士參加的座談會(huì)40余次，廣泛聽取了他們對(duì)推進(jìn)十堰新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的意見和建議。
深入調(diào)研 摸清情況
積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是保持十堰經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大支撐，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要途徑，是實(shí)施“一核多支點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略、建成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市的重要舉措。
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓。四月中下旬，市人大常委會(huì)主任王鐵軍等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)10個(gè)調(diào)研組，就十堰新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，目的只有一個(gè)：摸清情況，了解現(xiàn)狀。
近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門按照“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的總體要求，扎實(shí)推動(dòng)“一城兩帶”建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境改善、體制機(jī)制創(chuàng)新、公共服務(wù)優(yōu)化、精神文明提升為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成了以十堰城區(qū)為核心，以竹房城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為兩翼，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨架，以各具特色的小城鎮(zhèn)為支點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。截至2014年末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.6%，比“十一五”期末提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.33個(gè)百分點(diǎn)，快于全省平均增速。
把脈問診 找準(zhǔn)問題
具有城鎮(zhèn)化特征的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化水平全面提升……十堰新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了一定成效，但仍有一些問題亟待解決。
對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)保障亟待加強(qiáng)；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政體制機(jī)制尚未理順，相關(guān)單位的責(zé)任、分工不明確；市、縣城區(qū)中小學(xué)教育資源配置滯后；外來(lái)務(wù)工人員住房困難問題沒有得到較好解決；侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在；重點(diǎn)鎮(zhèn)控詳規(guī)編制工作滯后、資金投入不足、行政管理服務(wù)功能滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)……通過(guò)細(xì)致走訪調(diào)研，市人大常委會(huì)調(diào)研組認(rèn)真查找了十堰新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的不足。
對(duì)癥下藥 推進(jìn)工作
找出問題，是為了解決問題，推進(jìn)工作。市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)真履行職責(zé)，提出了針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的意見建議——
市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)十堰新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極探索適合十堰實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、通信、休閑、供電、供氣等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力；加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)保能力建設(shè)，配套完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、污水處理廠和垃圾處理廠，保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行；加強(qiáng)市政供水能力建設(shè)，重點(diǎn)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民吃“毛水”問題；加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員住房保障建設(shè)，建立合理的住房供給體系，改善進(jìn)城務(wù)工人員居住條件。
加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃城市學(xué)校布局，改建、擴(kuò)建和新建一批中小學(xué)，幼兒園、托兒所，有效緩解市、縣城區(qū)教育資源不足問題；積極探索重點(diǎn)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，依法下放規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、綜合執(zhí)法、投融資等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，完善重點(diǎn)鎮(zhèn)的行政管理體制機(jī)制；積極為城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員提供更為優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、法律援助服務(wù)，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。
科學(xué)編制規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的指導(dǎo)引領(lǐng)作用；積極落實(shí)全域規(guī)劃理念，加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面；加強(qiáng)規(guī)劃銜接，在規(guī)劃編制過(guò)程中落實(shí)“多規(guī)合一”和區(qū)域協(xié)同管控“一張圖”要求，強(qiáng)化規(guī)劃在城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局、文化傳承、城市風(fēng)貌等方面的統(tǒng)籌管控作用；加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，全面推行規(guī)劃工作制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性。……
這是一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“年中檢閱”，也是一場(chǎng)實(shí)地調(diào)研城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、科學(xué)謀劃發(fā)展思路的“頭腦風(fēng)暴”。市人大深入調(diào)研城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，了解掌握全市城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中存在的問題，提出有針對(duì)性的意見建議，將有力助推全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作科學(xué)有序發(fā)展。
