論壇上發(fā)布的首部反映我國中小城市發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的《中國中小城市發(fā)展報告(2010)》綠皮書指出,中小城市已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,中小城市作為大城市和特大城市的配套基地和服務基地已經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用,許多中小城市的發(fā)展速度已經(jīng)超過了全國平均水平。截至2009年底,中小城市及其直接影響和輻射的區(qū)域總人口達9.98億,占全國總人口的75.2%。,經(jīng)濟總量達16.61萬億元,占全國經(jīng)濟總量的55.23%,地方財政占全國地方財政一般預算收入的41.23%。
綠皮書認為,“十二五”期間,我國將進入城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展雙重轉型階段,預計城鎮(zhèn)化率到2015年達到52%,到2030年將達到65%左右。與大城市相比,中小城市人口壓力相對較小,在戶籍制度改革、公共服務、為居民提供相對較為豐富的物質(zhì)供給和較為完善的基礎設施等方面可以做到游刃有余,中小城市居民也可以感受到更為便捷舒適、豐富多彩的物質(zhì)和文化生活。
中央從發(fā)展戰(zhàn)略上已經(jīng)提出,要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上,中小城市已經(jīng)迎來黃金發(fā)展期。未來20年內(nèi),中小城市將成為提升城市化質(zhì)量、推進城市化加速發(fā)展的主要戰(zhàn)場。
此次論壇上,江蘇省昆山市、常州市武進區(qū)、湖南省長沙縣、山東省鄒平縣、四川省雙流縣、遼寧省海城市、安徽省寧國市、內(nèi)蒙古準格爾旗、黑龍江省肇東市、河北省武安市等十個城市成為全國首批“中國中小城市科學發(fā)展調(diào)研基地”。湖南省長沙縣人民政府縣長張慶紅宣讀了全國150余個百強中小城市領導聯(lián)名簽署的《中國中小城市綠色發(fā)展(長沙)宣言》。
中國中小城市科學發(fā)展評價體系研究課題組秘書長楊中川表示,“對中小城市科學發(fā)展水平進行評價,其目的是引導中小城市認真貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀。”中小城市科學發(fā)展評價體系研究的主旨在于樹立不同類型的科學發(fā)展典型,剖析典型城市科學發(fā)展案例,總結推廣科學發(fā)展模式和成功經(jīng)驗,為全國中小城市探索科學發(fā)展道路和模式、推動城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供理論指導和實踐借鑒。
目前,中國中小城市科學發(fā)展評價體系作為國內(nèi)首套中小城市和縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的評價體系,經(jīng)過6年的不斷豐富和完善,其科學性、規(guī)范性、公正性、權威性已得到社會各界及中小城市的廣泛認可。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立、中央黨校原副校長李君如、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任尹成杰、國家信息中心常務副主任王長勝等國家各相關部委領導出席論壇并作了主題發(fā)言。記者 王小潤