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2025年08月20日
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首先，我介紹一下基本情況，平泉縣位于河北省東北部，地處冀、遼、蒙三省區(qū)交界處，東臨遼寧省凌源市，南靠寬城縣，西連承德縣，北接內(nèi)蒙古寧城縣，歷史上曾稱作“八溝”（拉不敗的哈達(dá)，填不滿的八溝），“平泉”因清康熙大帝見平地涌泉興贊“圣地平泉”而得名。縣域總面積3296平方公里，耕地62萬畝，是個(gè)“七山一水二分田”的山區(qū)縣，轄10鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處、291個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?7.49萬，平均氣溫7.7度，年均降雨量463.5毫米，無霜期143天。是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河北省少數(shù)民族縣、河北省糧食大縣，是省、市批準(zhǔn)重點(diǎn)培育發(fā)展的中等城市。
區(qū)位、文化、資源等優(yōu)勢
（一）交通便利，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。近鄰北京、唐山、秦皇島、赤峰、朝陽等大中城市，錦承鐵路、101國道橫跨東西，省道平鐵、平雙公路貫穿南北。承朝高速、遵小鐵路、承秦高速和京沈快鐵正在或即將過境開工建設(shè)，是連接?xùn)|北與華北的交通要道，內(nèi)蒙古東部的出海通道，具有“三省通衢、京津遠(yuǎn)郊、冀東節(jié)點(diǎn)、五港腹地”得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。
(二)歷史悠久，文化積淀厚重。五千多年的紅山文化、一千多年的遼金文化、三百年的大清文化在這里傳承、融合，構(gòu)成了平泉獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，現(xiàn)存遼大長公主墓、竇景庸墓、會(huì)洲城遺址等歷史遺跡、古墓群160多處；契丹始祖?zhèn)髡f、五魁園改刀肉等7項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級名錄，山莊老酒釀造工藝被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；現(xiàn)有館藏文物1.8萬件，被國家和省文物專家譽(yù)為“南有定州定瓷好，北有平泉遼金文物精”。
（三）資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。已探明礦產(chǎn)資源40多種，開發(fā)利用20多種。全縣森林覆蓋率56.8%，是國家級優(yōu)秀生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、中國綠色名縣、中國全面生態(tài)文明小康縣。旅游資源獨(dú)具特色，縣境西北部的國家3A級景區(qū)--遼河源國家森林公園集優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富的歷史遺存、遼河的發(fā)源地、契丹始祖的發(fā)祥地于一體，極具保護(hù)、開發(fā)價(jià)值。
近年來，我們在城市建設(shè)上主要采取了以下措施：
第一個(gè)實(shí)施了城市規(guī)劃，建設(shè)的空間行動(dòng)，加快了平泉的城市建設(shè)，這一塊一方面是整體的總體的修編，這塊上次跟各位專家談了，其中有城市定位，還有縣城城鎮(zhèn)體系，城市規(guī)模，城市布局，還有景觀特色，我們原來所確定的這些內(nèi)容，通過現(xiàn)在做的修編的這一版總體規(guī)劃，在這個(gè)城市定位和城鎮(zhèn)體規(guī)模上跟原來發(fā)生了變化。
第二個(gè)是規(guī)劃體系這一塊，一個(gè)是專項(xiàng)規(guī)劃，都是在原來的基礎(chǔ)之上，編制了許多專項(xiàng)規(guī)劃，包括一些城市的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，數(shù)字城市，城市照明和交通體系，城市公共安全，城市綠化、消防等公共安全方面，在原來總規(guī)的指導(dǎo)下，也已經(jīng)基本上設(shè)計(jì)完成了。現(xiàn)在也根據(jù)我們新編的對各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃也在實(shí)施修編。
第三個(gè)，科學(xué)合理布局，加快城市建設(shè)，按照建設(shè)出精品，上檔次，體現(xiàn)內(nèi)涵的思路，注重城市的重大工程建設(shè)，加快實(shí)施了園林指揮中心，青少年活動(dòng)中心，游泳館等一些個(gè)工廠，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一些開發(fā)小區(qū)。
注重深入挖掘厚重的歷史文化底蘊(yùn)，突出遼文化、新文化與現(xiàn)代文化的有機(jī)融合，通過遺跡的復(fù)建，鞏固建筑，歷史文化街區(qū)和文化主題廣場等精品工程的建設(shè)，充分展示了平泉的歷史，彰顯城市。
城市的文化特色。圍繞著挖掘契丹文化，開發(fā)建設(shè)，確認(rèn)主題漫畫廣場與此相呼應(yīng)，實(shí)施了總投資1.2億元的契丹文化主題公園，特別是2008年以來，我們先后投資了近三十五億元，實(shí)施了主題廣場和主題大街等各項(xiàng)工程建設(shè)。 集中供熱，污水處理等各個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)行了開發(fā)建設(shè)，力度比較大。
今年我們又提出了牢固樹立精神，打造亮點(diǎn)工程這么一個(gè)意識(shí)，提出了三個(gè)明顯增加。一個(gè)是高層建筑明顯增加，二是城市各項(xiàng)的符號明顯增加，著力打造標(biāo)志性的建筑，要結(jié)合點(diǎn)、面等各方面，按照標(biāo)準(zhǔn)性建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。三是開發(fā)城區(qū)周邊的配套資源，瞄準(zhǔn)天津，京沈高鐵設(shè)站這個(gè)機(jī)遇，持續(xù)開發(fā)高檔的別墅，山水公園，休閑的農(nóng)場。第四是文化內(nèi)涵明顯增加，堅(jiān)持文化旅游城建一體化的這個(gè)思想，緊緊圍繞著四張名片，講文化的積累，同時(shí)反映出城市的靈魂和核心價(jià)值體系。
另外就是加大宣傳力度。通過昨天跟我們各位專家的接觸和討論，現(xiàn)在最近一段時(shí)間城市建設(shè)和城市發(fā)展中，存在著一些困惑，特別是京沈高鐵，這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過平泉，并在平泉設(shè)站點(diǎn)，可以說平泉這個(gè)城市的一些服務(wù)對象和城市性質(zhì)發(fā)生一些變化，我們原來存在的一些問題和困惑，在這個(gè)時(shí)間更加突出一些。
比如說平泉的發(fā)展定位，到底是什么樣一個(gè)定位？總體規(guī)劃這一塊，有重大項(xiàng)目的落成，如何進(jìn)行調(diào)整？產(chǎn)業(yè)如何擺布？空間形態(tài)如何把握？城市特色如何找到？在這方面存在許多新的各種問題，為此我們近些年也做了一些工作，比如說我們委托中規(guī)院做了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，就是總體的整個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，然后又做了城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃。另外現(xiàn)在已經(jīng)著手了對重點(diǎn)區(qū)域做了之前的城市設(shè)計(jì)也在著手開始做。
今年的8月8號第十一屆中國城市化論壇又在平泉縣舉辦，這個(gè)論壇著重解決這么一些問題，一個(gè)是對平泉發(fā)展定位這一塊，重點(diǎn)在討論。一個(gè)是對我們上次修編的城鄉(xiāng)一體化主要的城區(qū)的發(fā)展也進(jìn)行了研討，同時(shí)對我們這個(gè)城市建設(shè)與山體的關(guān)系，與水關(guān)系，以及高低疏密的把握，上次來也跟大家討論過了，所以說這些方面沒有形成最后的定論，但是已經(jīng)形成初步的共識(shí)。
這次研討會(huì)，我們主要是對城市的特色的打造方面做討論，幫助我們在這些方面達(dá)成一致的意見，形成一個(gè)良好的共識(shí)。原來我們對這次特色城市打造主要理解在文化，建設(shè)與景觀的巧妙建設(shè)上，這是我們自身的一個(gè)理解，通過對于老城區(qū)的保護(hù)，通過對一些古跡的復(fù)建，通過對廣場和景觀建設(shè)，以及大型宮殿方面形成一些特色，使這個(gè)城市富有一定的特色。我們從這方面還感覺到不夠，能不能在所有的這種建筑上，與當(dāng)?shù)氐哪姆N文化具體相結(jié)合，體現(xiàn)在具體的建筑形態(tài)上，比如說這種文化與當(dāng)?shù)亟ㄖ慕Y(jié)合，體現(xiàn)在這個(gè)屋頂上，或者屋檐上，或者門上，或者窗上，這種文化與這種建筑具體結(jié)合。
同時(shí)在建筑上形成共識(shí)的同時(shí)，與文化建筑的結(jié)合的建筑色調(diào)，是不是也可以形成一種獨(dú)特的建筑色調(diào)，這是我們想象的，一個(gè)是在具體的建筑形態(tài)上有了平衡的特色，與之相符的是與整個(gè)城市的色彩上，有了平衡的特色，在原來基礎(chǔ)上形成這兩方面的特色。
另外各位專家請來也不容易，機(jī)會(huì)非常難得，也希望在具體的建筑形態(tài)和城市主色調(diào)上，幫助我們進(jìn)行研究，定向和把握，最后形成共識(shí)，指導(dǎo)我們以后的城市發(fā)展和城市建設(shè)。
