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2025年08月19日
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城市化網(wǎng)訊 4月14日，2015清華同衡學(xué)術(shù)周主題為“行業(yè)的變革與未來”的高端對話上，城市化委員會戰(zhàn)略咨詢委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長、教授級高級城市規(guī)劃師楊保軍在會上發(fā)表演講時表示，對于現(xiàn)在很多人提到的“規(guī)劃界冬天到來”的說法并不接受，他認(rèn)為，“規(guī)劃”是從過去的“非常態(tài)”進(jìn)入了“常態(tài)”。過去是“非常態(tài)”，我們趕上了發(fā)展的高潮，自身也發(fā)展起來，但是，我們是怎么走過來的？我們依托于基本學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)，行業(yè)以及政府。在政府的行動中，我們把專業(yè)所學(xué)用于實(shí)踐，即規(guī)劃行業(yè)取決于自身學(xué)科所學(xué)的知識技能，并且當(dāng)政府需要，我們發(fā)揮作用。
楊保軍表示，改革開放前三十年的成就是歷史必然性和歷史局限性的結(jié)果。必然性在于管子曾說的“治國之道，首在富民”，但是，富起來埋下了很多問題，是所謂的“局限性”。對于當(dāng)時的決策者來說，最后建成什么樣子不是他關(guān)心的，他所關(guān)心的是必須有規(guī)劃，這樣土地就能出讓，就有錢。所以，那個時候不論水平高低，做規(guī)劃的人都很忙，這是“非常態(tài)”。現(xiàn)在，我們走到了利弊交錯的拐點(diǎn)，過去的“游戲”玩不下去了。當(dāng)中國處于全面的生產(chǎn)過剩，包括建筑、規(guī)劃業(yè)都在生產(chǎn)過剩。然而，即便如此，中國的城市化還沒有完成，即便完成，城市的發(fā)展也沒有止境。所以，我們有能做的事情，雖然做事的方式將不同。
當(dāng)回歸常態(tài)、進(jìn)入正常的社會，狀態(tài)和心態(tài)都不可能像以前那樣“高歌猛進(jìn)”。如果我們看不清這個行業(yè)，不妨看看其他行業(yè)。楊保軍認(rèn)為，規(guī)劃行業(yè)的出路在于創(chuàng)新。 一種創(chuàng)新是由賣產(chǎn)品到賣服務(wù)，充分釋放價值。一種創(chuàng)新是橫向的，混搭。多專業(yè)，多學(xué)科可以找到新的機(jī)會，發(fā)揮新的價值。城市發(fā)展也要進(jìn)入常態(tài)，我們要適應(yīng)它。增長是有極限的，發(fā)展是無止境的。在這一過程中，我們要思考哪些所學(xué)是社會所需的，我們能為城市做什么，并結(jié)合職業(yè)理想。
楊保軍分析到，我們擅長的不是存量規(guī)劃，是新區(qū)規(guī)劃。不同于過去做結(jié)果清晰的規(guī)劃，我們應(yīng)該把方向明確，比如追求更好的人居環(huán)境，人性化等等，而且要從過去的積極敢于走向消極干預(yù)。其前提是尊重，留一點(diǎn)空間讓市場去反應(yīng)，讓理性構(gòu)建走向協(xié)作修正。這些可能是理念、方法、內(nèi)容上的改變。
