商貿(mào)活躍的臨江古鎮(zhèn)高樓林立、商鋪云集,工業(yè)興盛的張家山街道路網(wǎng)交錯(cuò)、廠(chǎng)房密集,風(fēng)景秀美的店下鎮(zhèn)生態(tài)宜居、游人如織……陽(yáng)春三月,走馬樟樹(shù)市城鄉(xiāng),各具特色的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)讓人感受到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的魅力。
近年來(lái),樟樹(shù)市在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中始終堅(jiān)持差異化的發(fā)展理念,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。2014年,該市城鎮(zhèn)人口達(dá)30萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為50%。今年1月,該市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣市。
該市立足城鄉(xiāng)實(shí)際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,科學(xué)布局城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷提升城鎮(zhèn)的聚集力和承載力,讓每個(gè)城鎮(zhèn)彰顯獨(dú)特個(gè)性。臨江鎮(zhèn)自古就是該市河西的商貿(mào)中心,根據(jù)這一特點(diǎn),該鎮(zhèn)規(guī)劃建立五金、建材、家電、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),吸納3000余人在集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),并輻射周邊縣市個(gè)體戶(hù)前來(lái)經(jīng)商,成為遠(yuǎn)近聞名的商貿(mào)型重鎮(zhèn)。店下鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)65%,土壤富含硒元素,該鎮(zhèn)圍繞打造生態(tài)休閑城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)天心茶園、夢(mèng)湖山莊、百禾花卉苗木基地等休閑觀(guān)光生態(tài)基地11個(gè),發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)70余家,成為當(dāng)?shù)赜忻纳鷳B(tài)旅游集鎮(zhèn)。據(jù)了解,該市已涌現(xiàn)出工貿(mào)型的張家山、觀(guān)上,農(nóng)貿(mào)型的大橋、吳城,商貿(mào)型的臨江、洋湖,生態(tài)旅游型的閣山、店下等10多個(gè)特色鮮明的中心集鎮(zhèn)。
新型城鎮(zhèn)化離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐。該市按照構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,以樟樹(shù)城區(qū)為中心,臨江鎮(zhèn)為副中心,沿105國(guó)道大力發(fā)展醫(yī)藥流通及相關(guān)產(chǎn)業(yè),沿樟觀(guān)線(xiàn)大力發(fā)展保險(xiǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè),沿清宜線(xiàn)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地種養(yǎng)業(yè),沿葛玄路大力發(fā)展休閑旅游業(yè),通過(guò)產(chǎn)城互動(dòng),引導(dǎo)人口和生產(chǎn)要素向沿線(xiàn)集鎮(zhèn)聚集,提升城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。觀(guān)上鎮(zhèn)被譽(yù)為保險(xiǎn)柜之鄉(xiāng),當(dāng)?shù)卣騽?shì)利導(dǎo),吸引7家上規(guī)模的保險(xiǎn)設(shè)備企業(yè)在樟觀(guān)線(xiàn)兩旁規(guī)劃建廠(chǎng),帶動(dòng)2000余農(nóng)民在集鎮(zhèn)安家,有效提升了集鎮(zhèn)的人氣、商氣。閣山鎮(zhèn)是該市的主要工業(yè)區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū),轄區(qū)內(nèi)有重大旅游項(xiàng)目2個(gè)、工業(yè)企業(yè)20余家,該鎮(zhèn)一方面引導(dǎo)農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工,一方面鼓勵(lì)有實(shí)力的村民到集鎮(zhèn)發(fā)展加工、餐飲及旅游服務(wù)業(yè),使農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集。目前,該鎮(zhèn)有2300余農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè),3000余農(nóng)民通過(guò)洗腳上岸實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。2014年,該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.8億元,農(nóng)村居民人均可支配收入1.2萬(wàn)元。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。為有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,該市堅(jiān)持以人為本,每年補(bǔ)貼資金1050萬(wàn)元,開(kāi)通了城鄉(xiāng)公交一體化,農(nóng)民進(jìn)城只需1元車(chē)費(fèi)。該市還出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城安家落戶(hù),并在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)和戶(hù)籍遷移等方面給予傾斜。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程,通過(guò)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、聯(lián)合企業(yè)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等形式,讓廣大農(nóng)民群眾掌握一門(mén)就業(yè)本領(lǐng)。2014年,該市舉辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)98期,培訓(xùn)農(nóng)民工5000余人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5144人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6902人。