“大家都在提智慧城市這個概念,但認(rèn)識并不夠,認(rèn)知也不太一樣?!鄙裰輸?shù)碼董事長郭為委員提出,如果盲目跟風(fēng)建設(shè)智慧城市,找不準(zhǔn)定位,不對基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計和平臺搭建進(jìn)行整體布局,會造成效率低下,浪費資源。
“什么是智慧交通?是單一的智能紅綠燈、智能道路流量監(jiān)測和智能虛擬影像?”郭為說,智能不等于智慧,智慧交通是一個系統(tǒng),是依托信息化數(shù)據(jù)平臺運行的綜合交通體系。智慧城市應(yīng)該是“一中心,三平臺”——一個信息資源中心,匯聚、計算、分析城市各領(lǐng)域、各層面的數(shù)據(jù),提煉價值信息;面向市民的融合服務(wù)平臺、面向企業(yè)的融合服務(wù)平臺和城市運行監(jiān)測管理平臺,使城市數(shù)字化運轉(zhuǎn)起來。
郭為認(rèn)為,智慧城市建設(shè)是一個長期過程,投入成本高,跨多個利益相關(guān)方,而且收益會更多地體現(xiàn)在長期社會效益而不是短期經(jīng)濟(jì)效益。所以必須找到健康長效的商業(yè)模式?!癙PP模式”(Public-Private-Partnership,即公共部門與私人企業(yè)合作模式)可以融合政府和社會資本兩方面的需求。
“比如以前修高速公路用了民間資本,就給其20年特許經(jīng)營權(quán)作為補(bǔ)償。”郭為用政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的例子解釋了PPP模式在智慧城市建設(shè)中如何發(fā)揮作用?!罢梢越杳耖g資本進(jìn)行公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè),再給它減免稅費等優(yōu)惠政策”。
“城市要依據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展階段,建設(shè)適合本地的特色應(yīng)用。”郭為說,例如京津冀都市圈需要促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、信息互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)資源整合、環(huán)境協(xié)同治理、交通效率提升等;廣泛分布的中型城市則需要解決城市吸引力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動力、老城改造和城鎮(zhèn)化并行等問題。