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2025年07月19日
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喧囂已久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自今年3月1日起正式進(jìn)入實(shí)操階段。據(jù)悉，這一工作將在成都、青島、廣州、杭州等15個(gè)城市提前開展，到2015年底，在全國(guó)范圍全面頒發(fā)新版證書。不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的實(shí)施曾一度被市場(chǎng)解讀為房地產(chǎn)稅征收的前提，將加速個(gè)人名下多余房產(chǎn)的出售，不過(guò)從近期二手房市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，這一政策并沒(méi)有使新增房源入市數(shù)量激增，成交價(jià)格也保持平穩(wěn)，市場(chǎng)表現(xiàn)“波瀾不驚”。
市場(chǎng)影響可“忽略不計(jì)”
“在正式實(shí)施之前，事實(shí)上，這一消息已經(jīng)被市場(chǎng)提前消化，因此近期的二手房市場(chǎng)受此政策影響并不明顯”，鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭說(shuō)。
在此之前，2014年12月22日，中國(guó)政府網(wǎng)已正式公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，并宣布自2015年3月1日起施行。
張旭表示，從目前了解到的情況看，雖然客戶和業(yè)主較為關(guān)注，但政策實(shí)施對(duì)市場(chǎng)的整體影響不大，出于個(gè)人考慮或其他原因?qū)⒚露嘤喾慨a(chǎn)出售的情況僅是個(gè)別業(yè)主。如果單從政策本身看，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于現(xiàn)有房屋持有人的影響幾乎可以忽略不計(jì)，即便是擔(dān)心未來(lái)房產(chǎn)稅的出臺(tái)，也不會(huì)出現(xiàn)降價(jià)拋售的情況。
根據(jù)鏈家市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，在2月新增房源中，140平方米以上戶型占比較1月還略下降1個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，受央行連續(xù)降準(zhǔn)降息政策的刺激，在本該清冷的2月，二手房市場(chǎng)成交情況卻淡季不淡。根據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，2月北京市二手住宅共成交8672套，成交量環(huán)比上月下降31.9%，與去年同期相比卻上升了59.4%。受春節(jié)假期影響，2月實(shí)際網(wǎng)簽天數(shù)為21天，日均網(wǎng)簽量為413套，較1月微增0.5%。
價(jià)格方面，2月北京二手住宅成交均價(jià)為34520元/平方米，環(huán)比上升0.7%，同比下降4.9%。成交均價(jià)走勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，在2月調(diào)價(jià)房源中，下調(diào)報(bào)價(jià)的房源占比為74.2%，較上月下降4個(gè)百分點(diǎn)，表明業(yè)主預(yù)期升高，讓價(jià)意愿進(jìn)一步降低。從節(jié)后2月26日至3月1日的調(diào)價(jià)數(shù)據(jù)看，這一指標(biāo)已降至69.8%，未來(lái)或?qū)⒊掷m(xù)降低。
新增掛牌房源也并沒(méi)有出現(xiàn)傳聞中的激增。春節(jié)前一周（2.9-2.15）新增房源量和新增客源量均較2月第一周（2.2-2.8）出現(xiàn)較大幅度下降，但從節(jié)后（2.26-3.1）市場(chǎng)看，日均新增客源量較2月第一周（2.2-2.8）上漲17.9%，房源量也有較大幅度增長(zhǎng)。
張旭認(rèn)為，這主要是由于2月4日的降準(zhǔn)公告?zhèn)鬟_(dá)出寬松的貨幣政策趨勢(shì)，拔高了春節(jié)前的市場(chǎng)預(yù)期，而春節(jié)后的降息政策則進(jìn)一步落實(shí)了貨幣政策寬松的腳步，為未來(lái)市場(chǎng)的進(jìn)一步回暖奠定了基礎(chǔ)。雖然2月受假期影響市場(chǎng)波動(dòng)，但并不冷淡，尤其是節(jié)后市場(chǎng)快速恢復(fù)。
加速地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立
雖然對(duì)于短期市場(chǎng)影響不大，不過(guò)業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的施行，對(duì)于樓市長(zhǎng)效機(jī)制的建立有著深遠(yuǎn)的影響。
國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心價(jià)值在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，但與降房?jī)r(jià)沒(méi)有直接關(guān)系，與反腐并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，有利于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的健康穩(wěn)定。而反腐敗以及公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度等是由有關(guān)部門通過(guò)制定相關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定去推動(dòng)，而不是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解決的問(wèn)題。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，特別是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建成并全面運(yùn)行后，能夠?yàn)檎魇辗康禺a(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息，能夠更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革工作。但是，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的前提條件，是否征收房地產(chǎn)稅、何時(shí)開征、征收多少，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定相關(guān)稅收法律去規(guī)定，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，從樓市調(diào)控來(lái)講，不動(dòng)產(chǎn)登記其實(shí)就是指全國(guó)個(gè)人住房信息登記聯(lián)網(wǎng)，個(gè)人住房信息系統(tǒng)的逐步建立對(duì)于以稅費(fèi)調(diào)控為主的技術(shù)條件的建立、以“差別化”措施對(duì)樓市進(jìn)行分類調(diào)控、調(diào)節(jié)存量房城市供求關(guān)系、樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的建立等調(diào)控手段的轉(zhuǎn)向具有積極的意義。
