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2025年08月18日
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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平13日上午在十八屆中央紀委第五次全會上發(fā)表重要講話，為2015年反腐正風工作定調。
對于當前的反腐形勢，習近平表示，“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。”為此，要保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變。
“遏制腐敗增量，使腐敗的存量相對穩(wěn)定，加大存量案件的查處力度，越查越少，從而減少甚至是清除歷史上積累的存量。清除腐敗存量就是對腐敗問題‘零容忍’。”北京航空航天大學公共管理學院教授、中紀委特邀監(jiān)察員任建明向《第一財經日報》表示。
先過“治標”關
習近平將2014年的反腐工作歸納為“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，他強調要“保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾”。
這是習近平對2015年的反腐正風工作提出的四點要求之一。
此外，習近平還提出了要強化黨風廉政建設主體責任；糾“四風”，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點；深化黨的紀律檢查體制改革，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，推動紀委雙重領導體制落到實處等三點要求。
在任建明看來，反腐敗要取得成功，第一步是把存量的腐敗先降下來。這一步就是“治標”，把歷史上積累的問題解決掉。僅僅靠短期內查幾個大案子是解決不了的，需要查辦具體腐敗案件的長久耐性。因此，目前，我國反腐敗工作還是要先過了“治標”這一關，再治“本”。
強化國企“肥缺”監(jiān)管
值得注意的是，在談及反腐倡廉建章立制的四個方面時，習近平專門提出“完善國有企業(yè)監(jiān)管制度”。
其中包括“要加強黨對國有企業(yè)的領導，加強對國企領導班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計監(jiān)督力度。要完善國有資產資源監(jiān)管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管”。
此外，還包括健全黨內監(jiān)督制度；健全選人用人管人制度；深化體制機制改革推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用等三個方面的制度建設。
十八大以來，中紀委先后查處的有中國石油(11.31, -0.33, -2.84%)天然氣集團公司原董事長蔣潔敏，中石油原副總經理兼大慶油田總經理王永春，華潤集團原董事長、黨委書記宋林，香港中旅有限公司原副董事長、總經理王帥廷，中國鋁業(yè)(5.59, -0.15, -2.61%)公司原總經理孫兆學等幾起涉及國企、央企的嚴重違紀違法案件。
監(jiān)察部副部長郝明金在2014年年底總結黨的十八大以來國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作時，總結了國有企業(yè)腐敗案件四個特點：其一，部分企業(yè)“一把手”涉案，形成系統(tǒng)性腐敗案件；其二，作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為；其三，違規(guī)決策，造成國有資產嚴重損失問題突出；其四是利用職權，為親屬經商辦企業(yè)提供便利條件。
針對上述特點，中紀委在2014年多次向央企派駐專項巡視組，通過“問題導向”，達到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的目的，突破國企利益藩籬。這一方式在中紀委第五次全會之后或將進一步加強。
