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2025年08月18日
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據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報道，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。這標志著，我國農村土地制度改革即將進入試點階段。
黨的十八屆三中全會《決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價；縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制；保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度。據(jù)了解，這些要求明確了農村土地制度改革的方向和任務。
國土資源部負責人介紹，《意見》在農村土地征收改革方面，提出了要探索縮小土地征收范圍；規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息；完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
在農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革方面，要探索完善用地產權制度，賦予農村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股權能；明確農村集體經(jīng)營性建設用地入市范圍和途徑；建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度等。
在農村宅基地制度改革方面，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式；對超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用；以及進城落戶農民在本集體經(jīng)濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地等。
此外，試點將在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農村改革試驗區(qū)中選擇，封閉運行，確保風險可控。試點工作將在2017年底完成。
