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2025年08月18日
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中央外事工作會議11月28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國際環(huán)境，維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會議。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
這次會議是黨中央為做好新形勢下對外工作召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面分析國際形勢和我國外部環(huán)境的變化，明確新形勢下對外工作的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)，努力開創(chuàng)對外工作新局面。
習(xí)近平在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，在保持外交大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，主動謀劃，努力進(jìn)取，對外工作取得顯著成績。我們著眼于新形勢新任務(wù)，積極推動對外工作理論和實踐創(chuàng)新，注重闡述中國夢的世界意義，豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，提出和貫徹正確義利觀，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動構(gòu)建新型大國關(guān)系，提出和踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非工作方針。這些成績的取得，同對外工作戰(zhàn)線特別是駐外同志們的辛勤工作是分不開的。他代表黨中央、國務(wù)院，向?qū)ν夤ぷ鲬?zhàn)線的所有同志致以崇高的敬意和誠摯的慰問。
習(xí)近平深入分析了世界發(fā)展態(tài)勢和國際格局變化。他強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認(rèn)清長遠(yuǎn)趨勢。要充分估計國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會改變。要充分估計世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會改變。要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時代主題不會改變。要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。綜合判斷，我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大，同時也要重視各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。
習(xí)近平指出，我國已經(jīng)進(jìn)入了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義，堅持我國的發(fā)展道路、社會制度、文化傳統(tǒng)、價值觀念。要堅持獨立自主的和平外交方針，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅定不移走自己的路，走和平發(fā)展道路，同時決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。要堅持國際關(guān)系民主化，堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會平等成員，堅持世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，維護(hù)國際公平正義，特別是要為廣大發(fā)展中國家說話。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要堅持合作共贏，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對外合作的方方面面。要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義。要堅持不干涉別國內(nèi)政原則，堅持尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。
習(xí)近平指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國對外工作要貫徹落實總體國家安全觀，增強(qiáng)全國人民對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，維護(hù)國家長治久安。要爭取世界各國對中國夢的理解和支持，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，我們追求的是中國人民的福祉，也是各國人民共同的福祉。要堅決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)國家統(tǒng)一，妥善處理好領(lǐng)土島嶼爭端問題。要維護(hù)發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，通過廣泛開展經(jīng)貿(mào)技術(shù)互利合作，努力形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。要提升我國軟實力，講好中國故事，做好對外宣傳。
習(xí)近平就新形勢下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求，強(qiáng)調(diào)要切實抓好周邊外交工作，打造周邊命運(yùn)共同體，秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通。要切實運(yùn)籌好大國關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，擴(kuò)大同發(fā)展中大國的合作。要切實加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來。要切實推進(jìn)多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)。要切實加強(qiáng)務(wù)實合作，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點，通過務(wù)實合作促進(jìn)合作共贏。要切實落實好正確義利觀，做好對外援助工作，真正做到弘義融利。要切實維護(hù)我國海外利益，不斷提高保障能力和水平，加強(qiáng)保護(hù)力度。
習(xí)近平指出，全面推進(jìn)新形勢下的對外工作，必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革完善對外工作體制機(jī)制，強(qiáng)化對各領(lǐng)域各部門各地方對外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大戰(zhàn)略投入，規(guī)范外事管理，加強(qiáng)外事干部隊伍建設(shè)，為開創(chuàng)對外工作新局面提供堅強(qiáng)保障。
李克強(qiáng)在主持會議時指出，習(xí)近平總書記的重要講話，對我國當(dāng)前和今后一個時期對外工作具有很強(qiáng)的針對性和重要的指導(dǎo)意義。各地方各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實這一重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。為此，必須堅持從我國社會主義初級階段和發(fā)展中大國的國情出發(fā)，努力維護(hù)和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，使對外工作更好服從服務(wù)于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略大局；必須堅持努力建設(shè)中國特色社會主義，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把中國自己的事辦好，不斷增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)競爭力、文化影響力和綜合實力，為實現(xiàn)對外工作的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐；必須堅持獨立自主的和平外交方針，走和平發(fā)展道路，維護(hù)國際正義，推動國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)互利共贏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，共同應(yīng)對全球面臨的諸多挑戰(zhàn)，促進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，不斷開創(chuàng)我國對外工作新局面。
國務(wù)委員楊潔篪在會議總結(jié)時表示，習(xí)近平總書記的重要講話是黨中央外交理論和實踐創(chuàng)新的最新成果，對當(dāng)前和今后一個時期我國對外工作具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，準(zhǔn)確把握我國對外工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，不斷提高處理紛繁復(fù)雜國際事務(wù)的能力。各地方各部門要切實抓好貫徹落實，充分發(fā)揮各方面對外交往的積極主動性，努力開創(chuàng)我國對外工作的新局面。
中聯(lián)部、外交部、商務(wù)部、文化部、國務(wù)院新聞辦公室、總參謀部、浙江省、駐美國使館負(fù)責(zé)同志作大會交流發(fā)言。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市，中央和國家機(jī)關(guān)及軍隊有關(guān)單位、中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，駐外大使、大使銜總領(lǐng)事、駐國際組織代表和外交部駐香港、澳門公署特派員等參加會議。
