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2025年08月16日
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城市化網(wǎng)訊 近日，據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會發(fā)布的一個不完全統(tǒng)計顯示，目前我國收繳的住宅專項維修資金在5000億元左右，這一數(shù)據(jù)被媒體廣泛引用。也有機構(gòu)推算，目前這項資金額度超過1萬億元。但這筆資金因為疏于管理，不斷貶值，即便是被用于投資，也不乏違法案例：超出法律規(guī)定的投資范圍，增值部分進了代管機構(gòu)或個人的“小金庫”。對此，城市化委員會專家委員、北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長周畢文在接受媒體采訪時表示，這筆專項資金已經(jīng)收了近16年。然而，目前總額多少、每年使用和留存了多少、保值增值情況怎樣，卻“沒有人能說得清楚”。
周畢文認為，住宅專項維修資金不屬于大的統(tǒng)計范圍，各個省、區(qū)、市建委或房管局管理的數(shù)據(jù)比較明確，全國的統(tǒng)計只能是一個估算。根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》的要求，住宅專項維修資金由業(yè)主大會管理，業(yè)委會沒有成立前，由物業(yè)所在地的政府建設(shè)或房地產(chǎn)主管部門代管。資金管理人應(yīng)當委托本地一家商業(yè)銀行作為專戶管理銀行，并設(shè)立專項維修資金賬戶。
《住宅專項維修資金管理辦法》第三十條規(guī)定，資金管理機構(gòu)應(yīng)每年至少一次與專戶銀行核對賬目，并向業(yè)主公布資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額、發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況等。而專戶銀行則需要每年至少一次向資金管理部門發(fā)送對賬單，并建立住宅專項維修資金的查詢制度。
“有些樓宇的電梯老化需要維修，一般樓房外立面、樓頂防水要重做和整修等等，都需要動用專項維修資金。”周畢文介紹，這筆資金使用程序繁瑣，耗時太長，會逼得業(yè)主不得不放棄。《住宅專項維修資金管理辦法辦法》規(guī)定了嚴格的“雙2/3原則”，即“住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議”。對分散的業(yè)主來講，每支取一筆所有權(quán)屬于自己的錢，要完成這么復(fù)雜的工作，非常困難，這對房屋的順利維修是個巨大障礙。
背景資料：
中國住宅專項維修資金制度開始于1999年。為貫徹落實“國發(fā)[1998]23號”住房制度改革方案，原建設(shè)部、財政部于1998年12月16日發(fā)布了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。2008年，《辦法》更名為《住宅專項維修資金管理辦法》。商品住宅維修資金的交存比例從“購房款的2%”改為“當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%”。
