張恒春:深圳市光明新區黨工委書記
今年3月31日,深圳市社區基金會現場會在光明新區召開,5家試點社區基金會正式成立,通過媒體報道、召開座談會、發放宣傳品、主動入戶宣講等方式,全方位多角度的宣傳推廣,充分調動了企業、社區和群眾的積極性,5家社區基金會共募資1700多萬。同時建立了第三方托管、第三方評估、民主決策等“五項機制”,確保項目運作規范達到預期目標。并以尊重捐贈人意愿為基礎,結合社區實際認真選擇試點項目:6月上旬,鳳凰社區基金會率先確定“金色朝陽——和諧社區家庭教育”項目;7月上旬,新羌社區基金會推出“快樂書法繪畫夏令營”項目;8月中旬,玉律社區基金會推出以“社區共融”為主題的系列活動……截止9月中旬,5家社區基金會資助的項目已有10多個。在國家民政部和深圳市委市政府的支持下,光明新區社區基金會試點取得了初步成效,主要體現在如下方面:
一是創新了社會治理體制,5家社區基金會作為社會資質的代表,組織了200多名社區志愿者參與社區事物和公益服務。
二是推動了政府職能轉變,梳理政府各部門可交由社區基金會承接的社會職能30多項,包括就業幫扶、扶老助殘等,激發了社會活力。
三是優化了社區公益服務,社區基金會參考項目運作模式,及時回應社區個性化的需求,真正做到民有所求,我有所應。
四是充分動員了部分社會資源,一定程度上彌補了政府在民生保障方面的不足。目前5家社區基金會已設立了針對轄區內弱勢群眾的救助資金近百萬元,組織開展了關愛殘疾人等義工服務。
五是豐富了公益慈善的內涵,促進了光明新區慈善工作由輸出型向輸出和內需并重型轉變,5家社區基金會成立后,用于本地的慈善資源比例由13.8%上升了到了36%。
接下來我們將充分借鑒國外的先進理念和做法,努力將社區基金會建設提高到一個新的層次和高度,為深圳市乃至全國繼續開路,先行先試。一是明確社區基金會的定位,不僅將社區基金會作為公益慈善組織來培育,更希望它在完善社區治理體系發揮作用,理順社區黨委、社區居委會、社區其他組織的社會關系,引導多元主體積極參與,提升社區治理的現代化水平。二是創新資金籌集方式,形成多元籌資渠道,積極推進各種力量,為社區基金會多渠道籌集資金,鼓勵有關部門通過職能轉移項目運作的方式,大力扶持社區基金會的發展。三是實施“優勝劣汰”機制,科學設置多元化、個性化項目,引入第三方專業機構,對資金使用項目成效進行評估,根據評估結果進行篩選,確保項目更多的為群眾服務。四是從項目管理、財務服務、團隊建設等方面系統的對社區基金會管理人員進行培訓,同時積極發展志愿者隊伍。五是充分尊重和創新為捐贈者服務機制。將邀請捐贈單位參與項目決策過程,定期主動向捐贈者公布捐款去向,聽取意見,與捐贈者進一步深化溝通。