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2025年08月18日
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城市化網(wǎng)訊 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中提出了“地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則”的規(guī)定，對(duì)于約束地方政府過(guò)度舉債無(wú)疑是一記重拳。針對(duì)《意見(jiàn)》提出的一些政策，城市化委員會(huì)投融資委員會(huì)委員、財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“可以看出，文件明確了中央把地方政府性債務(wù)的管理責(zé)任、處置責(zé)任等，基本上限制在省這一級(jí)，而且以省為轄區(qū)，對(duì)債務(wù)融資、風(fēng)險(xiǎn)化解等承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
趙全厚表示，預(yù)算法修改后規(guī)定省一級(jí)舉債的額度是國(guó)務(wù)院定，這種情況下，債務(wù)規(guī)模國(guó)務(wù)院定，風(fēng)險(xiǎn)又是省級(jí)政府承擔(dān)，需要避免權(quán)責(zé)不等。再加上我國(guó)地方政府沒(méi)出臺(tái)破產(chǎn)機(jī)制，讓省政府管轄債務(wù)問(wèn)題，不太容易真正做到硬化預(yù)算約束。要么實(shí)行強(qiáng)制性破產(chǎn)，因?yàn)闆](méi)有破產(chǎn)很難硬化；要么平時(shí)要強(qiáng)化督導(dǎo)職責(zé)，這樣又很容易出現(xiàn)省政府管理效率低下的問(wèn)題。
