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2025年08月12日
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明年將實施的新環(huán)保法對于信息公開作出了明確規(guī)定。對此，環(huán)保部副部長潘岳提出，環(huán)保系統(tǒng)全面推進環(huán)境信息公開和公眾參與。進一步完善建設項目環(huán)評、排污單位監(jiān)管等方面的信息公開，健全舉報違法、公益訴訟等公眾參與的程序機制。
潘岳在2014年全國環(huán)境政策法制工作研討會上說，新環(huán)保法明確賦予了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理等多項“統(tǒng)一”職能。目前，由于部門之間的相互制約等因素，環(huán)保部門在實行統(tǒng)一監(jiān)管上存在較大困難。潘岳要求，環(huán)保系統(tǒng)要完善統(tǒng)一監(jiān)管機制，要加快完善相關(guān)配套機制，積極主動爭取有關(guān)部門的配合和政府的支持，并試行落實職責的聯(lián)合機制，為體制改革奠定基礎。
就新環(huán)保法提出的環(huán)保規(guī)劃要與城市、土地等規(guī)劃相銜接。潘岳表示，環(huán)保部門要更深地介入目前的國家和地方規(guī)劃體系，把環(huán)保的本質(zhì)要求體現(xiàn)在所有規(guī)劃中，抓住政策環(huán)評這一實現(xiàn)科學決策、推動綠色發(fā)展的重要制度，抓緊完善協(xié)同機制、建立評估規(guī)范；對區(qū)域限批既要用好用足，又要嚴格規(guī)范。
“新環(huán)保法對環(huán)境監(jiān)測給予了特別重視，不僅要求健全環(huán)境監(jiān)測制度，而且要求建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制、環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制、環(huán)境與健康監(jiān)測制度。”潘岳提出，要嚴格落實新環(huán)保法關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的要求，理順環(huán)境監(jiān)測和督查體制，切實履行環(huán)境監(jiān)測職能，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的重要作用，加快環(huán)境監(jiān)測專項立法。
國務院最近批準發(fā)布了關(guān)于排污交易試點的指導意見。潘岳要求，環(huán)保部門借助新環(huán)保法的契機，進一步完善相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟政策措施。
新環(huán)保法明確授權(quán)地方立法可以針對按日計罰的適用范圍作出補充規(guī)定，正在修訂的立法法草案將地方立法權(quán)擴大到設區(qū)的市級城市。對此，潘岳要求，各地環(huán)保部門特別是有地方立法權(quán)的環(huán)保部門，應當充分利用地方立法權(quán)限，加快地方相關(guān)環(huán)境立法，以保障新環(huán)保法的有效實施。
如何真正將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標全面納入地方各級黨委政府考核評價體系并加大權(quán)重？是否應將一些與人體健康相關(guān)的指標盡快納入減排指標體系？如何通過強化環(huán)保準入和監(jiān)管等一系列新政策大幅降低工業(yè)污染？如何通過加大信息公開力度促使排污企業(yè)從被動應付執(zhí)法監(jiān)管到主動接受社會監(jiān)督？潘岳說，他希望，環(huán)保部門就這些問題展開研討。
