中紀(jì)委“起底”中管干部問題線索 干部離京須報(bào)告
時(shí)間：2014-08-08 20:39:15
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：劉雪玉
昨天，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇做客網(wǎng)站在線訪談時(shí)透露，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在去年查辦案件數(shù)量大幅增長的基礎(chǔ)上，今年上半年，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)比去年同期增長了31.5%。
今年以來，中紀(jì)委已通報(bào)9起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，其中6月就通報(bào)了5起。
黃曉薇說，現(xiàn)在全國有50多萬專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，“要打造一支過硬隊(duì)伍，非朝夕而就，需要久久為功”。
□自身建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“避風(fēng)港”“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的“免疫力”。
對心存僥幸、以身試法的“害群之馬”，我們絕不姑息，絕不允許他們透支紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信用。
紀(jì)檢官員出問題因監(jiān)督乏力
今年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，各級紀(jì)委要解決好“燈下黑”問題。
黃曉薇說，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也發(fā)生過一些發(fā)人深省的案例，比如曾經(jīng)擔(dān)任過省紀(jì)委書記的王華元、李崇禧、金道銘等。
“這些干部出問題，原因固然是多方面的，但其中很重要的一條就是主觀上拒絕接受監(jiān)督、客觀上監(jiān)督乏力，使得權(quán)力運(yùn)行偏離了正確方向。”黃曉薇說，解決“燈下黑”，必須直面“由誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的‘避風(fēng)港’‘保險(xiǎn)箱’，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的免疫力”。
為加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，黃曉薇介紹，一年多來，紀(jì)檢監(jiān)察部門在嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督管理和加強(qiáng)組織創(chuàng)新等方面，打了一系列“組合拳”，給機(jī)關(guān)干部上了“鐵夾板”、緊了“螺絲扣”。”
黃曉薇介紹，在自身建設(shè)方面，首先，從中紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。去年1月23日，中央紀(jì)委二次全會(huì)閉幕的第二天，王岐山就給新任中紀(jì)委委員作了學(xué)習(xí)黨章專題輔導(dǎo)報(bào)告，要求自己動(dòng)手寫學(xué)習(xí)體會(huì)，堅(jiān)定理想信念，牢記職責(zé)使命。
對中管干部問題線索“大起底”
“只立規(guī)矩還不夠，行之有效的監(jiān)督措施必須及時(shí)跟進(jìn)，否則再好的規(guī)章制度也可能變成‘紙老虎’‘稻草人’。”黃曉薇說，中紀(jì)委加強(qiáng)了日常監(jiān)督管理，比如從查辦案件這一核心業(yè)務(wù)開始，著力改進(jìn)辦案流程、規(guī)范辦案權(quán)力。
她介紹，中紀(jì)委監(jiān)察部對所有反映中管干部的問題線索進(jìn)行“大起底”，按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求逐一清理，規(guī)范了分類處置工作，并完善和細(xì)化了初步核實(shí)、立案檢查、移送審理、涉案款物清繳等過程管理，進(jìn)一步嚴(yán)格了工作程序和時(shí)限要求。
據(jù)了解，早在今年1月，中紀(jì)委就已開始對反映中管干部問題線索全面清理，并制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類處置方式和標(biāo)準(zhǔn)，以集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。
同時(shí)，中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律，為全體干部架設(shè)了規(guī)范執(zhí)紀(jì)用權(quán)的“高壓線”，還制定了外出報(bào)備、請銷假等管理制度，要求機(jī)關(guān)干部離京必須報(bào)告。
□部分落馬官員
李崇禧
李崇禧曾任四川省委副書記、省紀(jì)委書記，曾在紀(jì)委工作過13年。2013年12月29日，中紀(jì)委對李崇禧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行了立案檢查。
金道銘
今年2月27日，山西省人大常委會(huì)副主任金道銘，被中紀(jì)委宣布因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。金道銘在中央及山西省紀(jì)檢系統(tǒng)工作23年有余，曾任山西紀(jì)委書記。
魏健
今年5月9日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布消息稱，中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。這是十八大以來被公布調(diào)查的中紀(jì)委監(jiān)察部內(nèi)部機(jī)構(gòu)最高級別官員。
曹立新
5月19日晚，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。
楊森林
7月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。
□干部任用
紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終做到心存敬畏、常懷戒懼，必須自覺接受黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保監(jiān)督權(quán)始終在制度的籠子里規(guī)范有序運(yùn)行。
紀(jì)檢干部不適合者將調(diào)離
黃曉薇介紹，在干部的日常管理方面，紀(jì)檢部門嚴(yán)把干部的入口關(guān)，對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的，堅(jiān)決不予錄用、不予選調(diào)、予以調(diào)離。
同時(shí)，把監(jiān)督措施融入干部選拔任用工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并加大干部的交流力度，克服干部長時(shí)間聯(lián)系一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門的弊端。
據(jù)了解，僅今年以來，中紀(jì)委就對委部機(jī)關(guān)240多名干部實(shí)行了交流，其中局級干部40多名。
黃曉薇說，紀(jì)檢部門同時(shí)注意對干部進(jìn)行強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，黨的十八大以來，已共選派400多名機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉、到信訪室接待群眾來訪。
擬提拔干部須查經(jīng)商情況
黃曉薇介紹，每年中紀(jì)委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，并要求地方各級紀(jì)委及時(shí)向上一級紀(jì)委報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部隊(duì)伍重要情況。
她表示，中紀(jì)委會(huì)對擬提拔的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料進(jìn)行查閱，根據(jù)工作需要進(jìn)行談話，必要時(shí)開展抽查核實(shí)。同時(shí)，對干部本人及配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行核查、處理。
中紀(jì)委同時(shí)還通過約談等方式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
黃曉薇說，去年以來，王岐山帶頭，中紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別約談了各派駐紀(jì)檢組組長、各省（區(qū)、市）紀(jì)委書記，一對一、面對面地傳遞壓力，督促中央和地方紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠履職，現(xiàn)在各省級紀(jì)委也相繼建立了約談制度。
□相關(guān)新聞
海淀打包零散工程招標(biāo)防腐
昨天，海淀區(qū)委書記隋振江做客北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)在線訪談。他介紹，在防治工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題方面，海淀區(qū)將零散工程整合，吸引資質(zhì)等級高、業(yè)績信譽(yù)好的大型企業(yè)參與招投標(biāo)，并通過各種方式提升群眾的參與和監(jiān)督力度，強(qiáng)化預(yù)防腐敗的效果。
針對工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)問題，隋振江介紹，海淀區(qū)出臺措施，正規(guī)的土建工程須實(shí)施進(jìn)場招標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)的監(jiān)督。另外，對一些中小工程，如老舊小區(qū)改造，一個(gè)樓就可以做一個(gè)獨(dú)立標(biāo)，但這類小工程，監(jiān)督管理和現(xiàn)場等易產(chǎn)生問題。海淀區(qū)研究把各類工程打包招標(biāo)，請有規(guī)模、有能力、有基礎(chǔ)素質(zhì)的高等級、特級企業(yè)參與招標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)群眾在社區(qū)的參與和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督。如果中標(biāo)大企業(yè)把工程轉(zhuǎn)包給小企業(yè)，進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包分包，將受到處罰，不能進(jìn)入海淀的建筑市場。
