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2025年08月18日
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按常住人口計(jì)算，上海城鎮(zhèn)化率已高達(dá)89％，位列全國(guó)第一。一對(duì)從未有過(guò)的矛盾擺在上海面前。一方面，上海正在推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化，而另一方面，上海的建設(shè)用地已近極限，資源環(huán)境約束凸顯。昨天，市政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)，就“本市推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化”向市政府建言獻(xiàn)策。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，上海的城市化建設(shè)已進(jìn)入后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展趨于平緩。褚以琳常委直言:“新一輪城鎮(zhèn)化在規(guī)模上已沒(méi)有空間，只有在質(zhì)量上下功夫。”在鄭龍常委看來(lái)，提升發(fā)展質(zhì)量重點(diǎn)是要關(guān)注人的需求、生活環(huán)境改善和公共事業(yè)發(fā)展。謝毓敏常委認(rèn)為，關(guān)鍵是要“以人為本”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。
目前，全市70％的市示范性高中和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中在中心城區(qū)，農(nóng)村公共服務(wù)缺乏優(yōu)質(zhì)資源，服務(wù)質(zhì)量不高。謝毓敏以浦東新區(qū)為例說(shuō)，衛(wèi)生技術(shù)人員到“十二五”末按理應(yīng)達(dá)到3.3萬(wàn)名，但截至2013年底缺口多達(dá)6500名。為此，王杰、王育等委員提出，要進(jìn)一步加快健全體制機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)配置。
據(jù)介紹，為加快郊區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上海已將全市基礎(chǔ)設(shè)施的重心轉(zhuǎn)向郊區(qū)，政府對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入比重已由7∶3變成3∶7，基本形成了有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施體系。
