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2025年08月18日
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近日，高溫席卷中國(guó)近半省份，高溫津貼的話題也引發(fā)熱議。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)至少已有27個(gè)省份明確制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、浙江、寧夏等地今年剛剛對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)，但也有很多地方的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未漲。專(zhuān)家建議，各地應(yīng)該建立高溫津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。
27省份明確高溫津貼標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)放金額和時(shí)長(zhǎng)不一
2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，除河北、黑龍江、青海、西藏這四個(gè)地區(qū)外，其余27個(gè)省份均已明確制定了高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)放金額和發(fā)放時(shí)長(zhǎng)不盡相同。
在按月發(fā)放的地區(qū)中，山西和江西的標(biāo)準(zhǔn)最高，為每月240元。在按天發(fā)放的地區(qū)中，天津標(biāo)準(zhǔn)最高，為每天24元。而從發(fā)放時(shí)長(zhǎng)來(lái)看，多數(shù)省份發(fā)放時(shí)長(zhǎng)為4個(gè)月，其中，海南發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)，為4-10月整整7個(gè)月時(shí)間。
需要注意的是，今年以來(lái)，北京、天津、浙江、寧夏等地調(diào)整了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京室外和室內(nèi)高溫作業(yè)的補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)上漲到每人每月180元和120元，分別上漲60元和30元；天津由去年每人每天21元提高到每人每天24元。
浙江高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為高溫作業(yè)工人每人每月225元，非高溫作業(yè)工人每人每月180元，一般工作人員每人每月145元；寧夏則將高溫、露天作業(yè)人員和其他作業(yè)人員的高溫津貼分別由每人每天7元和5元提高到12元和8元，并將發(fā)放時(shí)間由7月至9月共計(jì)3個(gè)月，調(diào)整至6月至9月共計(jì)4個(gè)月。
多地標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未漲 專(zhuān)家呼吁建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
按照《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
但記者注意到，河北、黑龍江、青海、西藏這四個(gè)地區(qū)仍未明確制定高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，而在已有標(biāo)準(zhǔn)的省份中，多個(gè)地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)數(shù)年未漲，有的地區(qū)甚至還在用17年前的標(biāo)準(zhǔn)。
其中，廣東目前的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，這一標(biāo)準(zhǔn)從2007年開(kāi)始至今未有調(diào)整；山東目前執(zhí)行的是2006年的標(biāo)準(zhǔn)；湖南目前執(zhí)行的是2005年的標(biāo)準(zhǔn)；甘肅目前執(zhí)行的仍是1997年《關(guān)于切實(shí)做好夏季防暑降溫工作的通知》中的標(biāo)準(zhǔn)，高溫作業(yè)工人的補(bǔ)貼僅為45元/月。
中國(guó)社科院法學(xué)所副研究員支振鋒在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，由于各地區(qū)的差異，全國(guó)難以設(shè)定統(tǒng)一的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有些地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)比較低，建議在由各地設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)家能給出指導(dǎo)性的最低線。
專(zhuān)家還建議，地方政府應(yīng)該對(duì)高溫津貼問(wèn)題引起重視和改進(jìn)，尚未明確標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)，而已有高溫津貼的地區(qū)也應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。值得一提的是，天津已經(jīng)明確高溫津貼日標(biāo)準(zhǔn)按照上年度全市職工日平均工資12%發(fā)放，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
