李克強(qiáng)：企業(yè)最怕市場(chǎng)不透明預(yù)期不穩(wěn)定
時(shí)間：2014-07-23 22:15:35
來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 作者：傅旭
23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論的主題是，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題，審議通過(guò)《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化放管結(jié)合，是本屆政府的先手棋，也是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵一招。
如果融資成本居高不下，我們培育的“市場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”就可能失去動(dòng)力
討論研究多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)，要為企業(yè)特別是小微企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)企業(yè)切實(shí)解決融資貴這一關(guān)鍵難題。
“很多企業(yè)對(duì)融資貴的反應(yīng)很強(qiáng)烈，也很具體。”李克強(qiáng)說(shuō)，“我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、商事登記制度改革，讓創(chuàng)業(yè)者充滿熱情地進(jìn)入市場(chǎng)，如果一些政府部門(mén)仍然存在‘辦事難’，金融機(jī)構(gòu)融資成本居高不下，那創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情就會(huì)備受打擊，我們培育的‘市場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)’就可能失去動(dòng)力。”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前貨幣信貸總量已較多的情況下，要注重調(diào)整結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，優(yōu)化信貸投向。要貫徹定向調(diào)控的要求，有針對(duì)性地多措并舉、標(biāo)本兼治，引導(dǎo)金融之水流向小微企業(yè)、三農(nóng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
出臺(tái)幾項(xiàng)“硬措施”，爭(zhēng)取融資成本年內(nèi)有所降低
今年以來(lái)，李克強(qiáng)在基層調(diào)研考察，幾乎每次都有金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。23日的常務(wù)會(huì)上，他概括說(shuō)，各地融資成本高的情況各不相同，但都存在一些相同的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
“有些地方的企業(yè)反映，融資鏈條過(guò)長(zhǎng)、收費(fèi)過(guò)多，增加了融資成本。還有的企業(yè)，從小額貸款公司拿到12%的年利率，都覺(jué)得‘很不容易’，因?yàn)殄X(qián)從銀行出來(lái)的成本就很高。”他說(shuō)，“這么高的融資成本，市場(chǎng)主體怎么安心創(chuàng)業(yè)？長(zhǎng)期下去，中小微企業(yè)、乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都難以承受！”
李克強(qiáng)指出，緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題，實(shí)際是在改善營(yíng)商環(huán)境。某種意義上，這也體現(xiàn)了政府的“社會(huì)責(zé)任”。他要求相關(guān)部門(mén)要聯(lián)手攻克，抓住幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同部署推進(jìn)。同時(shí)，要組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)定期檢查工作成效。“要出臺(tái)幾項(xiàng)‘硬措施’，爭(zhēng)取融資成本年內(nèi)有所降低。”
引用小說(shuō)《錢(qián)商》故事說(shuō)，大生意要做，小生意也要做
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，緩解當(dāng)前融資成本高問(wèn)題，要深化金融改革。加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給。“這是向市場(chǎng)釋放增加融資渠道的信號(hào)，也是讓各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)更充分在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他引用著名小說(shuō)家阿瑟·黑利《錢(qián)商》的故事說(shuō)：“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，不肯給一點(diǎn)陽(yáng)光雨露，但對(duì)大企業(yè)，明明人家不需要‘雨傘’，卻還一直送上。這樣的經(jīng)營(yíng)方式，最后肯定發(fā)展不起來(lái)！”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是從社會(huì)責(zé)任還是經(jīng)營(yíng)理念來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行都要想辦法，為小微企業(yè)、特別是新創(chuàng)業(yè)的科技型小微企業(yè)服務(wù)。“它們是支撐中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘金礦’！”
從過(guò)去主要“依靠行政審批管企業(yè)”，轉(zhuǎn)向今后“更多依靠建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)”
討論研究《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》時(shí)，李克強(qiáng)指出，《條例》是政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革的配套措施，是“放管結(jié)合”的重要組成部分。既可防止“一放就亂”，培育健康的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)際上也是誠(chéng)信守法企業(yè)的內(nèi)在要求。
事實(shí)上，此前一周的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，幾位來(lái)自不同行業(yè)的企業(yè)家曾經(jīng)不約而同地向總理要求，“不要補(bǔ)貼、只要公平”，“只要有規(guī)范、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好”。
23日的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)重提此事時(shí)說(shuō)：“如果對(duì)坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為沒(méi)有更加嚴(yán)厲的懲處，好的企業(yè)就發(fā)展不起來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象。”
李克強(qiáng)說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，是本屆政府的先手棋、關(guān)鍵招，改革最關(guān)鍵的，就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府放寬準(zhǔn)入，減少審批，讓更多有意愿的企業(yè)進(jìn)入到競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。但所有進(jìn)來(lái)的企業(yè)，都必須要講“規(guī)則”。
“市場(chǎng)不能搞叢林法則，不能隨便‘搞一家伙’、出個(gè)‘黑手’，還需要政府這個(gè)裁判員。”李克強(qiáng)說(shuō)，“但另一方面，政府要吹‘明哨’而不能吹‘黑哨’，要明確監(jiān)管規(guī)則、創(chuàng)新監(jiān)管手段，允許自然的優(yōu)勝劣汰，讓市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，就是要讓政府從過(guò)去“依靠行政審批管企業(yè)”，轉(zhuǎn)向今后“更多依靠建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序規(guī)范企業(yè)”。讓市場(chǎng)這個(gè)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，釋放更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
不能讓陳舊的政策捆住市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手腳
李克強(qiáng)還以當(dāng)下最熱的“大數(shù)據(jù)”，闡釋了構(gòu)建社會(huì)信用信息平臺(tái)的路徑。
他說(shuō)：“我們構(gòu)建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，包括國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)，都要融入‘大數(shù)據(jù)’的思維理念。”
他要求有關(guān)部門(mén)要抓緊研究，讓各部門(mén)的信息平臺(tái)銜接、數(shù)據(jù)早日共享，真正構(gòu)建起全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，筑牢市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的“基礎(chǔ)樁”。他對(duì)《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，附帶“暫行”二字，表示贊許。
“中國(guó)這么大，又在加速現(xiàn)代化的進(jìn)程中，很多事情瞬息萬(wàn)變。不能讓陳舊的政策捆住市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手腳。要根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷進(jìn)行修改完善。”他說(shuō)。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)最怕的就是市場(chǎng)不透明，預(yù)期不穩(wěn)定”。要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，既要公開(kāi)“晾曬”進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)信息，也要加緊“晾曬”政府的權(quán)力清單。
