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2025年08月19日
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國(guó)土資源部開展清查閑置用地工作以來，屢次在媒體上曝光的，總有海南省的囤地問題，而且囤地對(duì)象都是一些大型房地產(chǎn)企業(yè)，而這個(gè)問題，也是屢次出現(xiàn)，屢次清查，而至今沒有任何解決推進(jìn)的跡象。
日前，海南省國(guó)土資源廳罕見地公布了一批囤地房地產(chǎn)企業(yè)的名單，其中有魯能、駿豪、華潤(rùn)、中信泰富等12家大型房地產(chǎn)企業(yè)。海南省政府辦公廳也將清理囤地問題，作為了一個(gè)重要工作。
海南省意識(shí)到囤地問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)際旅游島的開發(fā)建設(shè)，開始下大力度進(jìn)行整頓，這是可喜的現(xiàn)象。然而，人民網(wǎng)記者近日開展的系列關(guān)于海南省囤地問題的報(bào)道調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)在囤地名單中的企業(yè)，大部分至今沒有任何動(dòng)靜。
“以前也是老說，一陣風(fēng)就過去了，”某不愿具名的房地產(chǎn)公司老總此語，恐怕代表了大部分出現(xiàn)在囤地名單上“老賴”們的想法。
一位海南省國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員表示，這些囤地企業(yè)都依仗自己有背景，占據(jù)了海南省最好的土地資源，而且囤地幾十年都不開發(fā)，坐地漲價(jià)。“為什么你看到的都是囤地幾千畝呢，因?yàn)檎麄€(gè)海岸線都被他們占了，”這位國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員如是說。
值得注意的是，這些企業(yè)敢于不動(dòng)，不管，耍賴，重要的是把準(zhǔn)了政府的脈。這些閑置土地，都有一個(gè)共同的原因，那就是因?yàn)檎蜷e置的。在國(guó)土資源部關(guān)于清查閑置土地的規(guī)定當(dāng)中，因?yàn)槠髽I(yè)原因閑置土地的，是要罰款和收回土地的。而因?yàn)檎蛟斐傻模荒苁嵌酱俦M快開工，或者是有償收回。
這些企業(yè)多是十幾年前，在海南圈占土地。有的是地方政府為了用土地?fù)Q項(xiàng)目，開發(fā)商多是承諾給當(dāng)?shù)匦蘼泛妥稣麄€(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。但是這些開發(fā)商卻是用一紙協(xié)議將地方政府圈住了，隨后就以種種原因，也不將基礎(chǔ)設(shè)施開工或者兌現(xiàn)承諾。例如，某開發(fā)商會(huì)說，因?yàn)榇迕癫疬w不動(dòng)，所以路修不了，所以項(xiàng)目無法開工。但是，在這么多年的囤地過程中，這些開發(fā)商手里的土地資源已經(jīng)升值幾十倍，乃至上百倍。如今，賣個(gè)邊角，就可以把成本收回。
人民網(wǎng)記者調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)另一個(gè)問題，就是很多開發(fā)商圈占的大規(guī)模土地，面臨因?yàn)闆]有用地指標(biāo)問題，而無法轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，無法開發(fā)的問題。當(dāng)然，開發(fā)商也不著急開發(fā)。
此前，開發(fā)商在海南多是圈占臨海資源，而將一些漁村、灘涂遷往內(nèi)陸。這些土地面臨一個(gè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的問題。而每年國(guó)土資源部下達(dá)給海南省的用地指標(biāo)是有限的，這些土地轉(zhuǎn)正很難，開發(fā)商也就樂得其所，慢慢耗著。
綜上所述，海南囤地問題，可能是一個(gè)綜合的問題，但是根本在于開發(fā)商愿不愿意去解決，地方政府有沒有決心去解決。之前，總是在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)流傳著這樣的說法：“海南囤地的開發(fā)商背景都很深，海南省政府不敢動(dòng)”。
當(dāng)然，這一切都成了過去時(shí)。
隨著中央和地方政府推進(jìn)政府改革工作，已經(jīng)法律法規(guī)的健全，這個(gè)問題到了正當(dāng)解決的時(shí)候。海南省政府此時(shí)出重拳，是在恰當(dāng)時(shí)機(jī)，做了件好事。而對(duì)于那些能拖就拖，能賴就賴的在海南囤地的開發(fā)商們來說，也的確到了一個(gè)“算賬”的時(shí)候。除卻客觀原因、真有困難，難以推進(jìn)的項(xiàng)目，對(duì)于一般的囤地項(xiàng)目，各級(jí)土地部門都要好好算算賬，以稅收、法律等多種手段，將海南囤地整肅風(fēng)暴進(jìn)行到底，讓那些“老賴”，不要在海南再賴下去。
