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2025年08月18日
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在北京市向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中，一些優(yōu)秀資源比如教育、醫(yī)療、科技等受到河北方面的熱烈歡迎，但對(duì)于一些高污染和落后產(chǎn)能，河北廊坊、保定的兩位市長(zhǎng)曾先后表態(tài)：北京不要的低端污染產(chǎn)業(yè)，廊坊和保定也不能要。這一表態(tài)主要來(lái)自北京第一批外遷企業(yè)名單中，207家企業(yè)主要涉及化工、家具制造、建材、服裝紡織、鑄造等門(mén)類(lèi)，并且大多為“三高一低”企業(yè)(高投入、高能耗、高污染、低效益)。目前尚未有成功對(duì)接案例。這207家企業(yè)的境遇，代表了這些產(chǎn)業(yè)的集體尷尬。
“第一批外遷的公司大都是高污染、高耗能企業(yè)，這樣的企業(yè)到哪里都是負(fù)擔(dān)，所以目前天津、河北承接的熱情不高。”承德市雙灤區(qū)工業(yè)和信息化局人士表示。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)研究所所長(zhǎng)肖金成認(rèn)為：“北京企業(yè)外遷是市場(chǎng)行為，政府部門(mén)在中間的作用是引導(dǎo)疏散。至于如何對(duì)接，地方政府有選擇權(quán)。”
記者還了解到，為推動(dòng)三地一體化，早在上世紀(jì)八九十年代，北京有一大批工業(yè)企業(yè)搬遷調(diào)整，但由于條件不具備、調(diào)整思路不正確，把企業(yè)總部和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)全部遷出北京，結(jié)果是很多高端人才在企業(yè)搬遷過(guò)程中另行擇業(yè)，很多企業(yè)嚴(yán)重“失血”，一蹶不振，最終消亡。此前的教訓(xùn)或許也是許多企業(yè)仍在觀望的原因。不過(guò)，4月16日，凌云醫(yī)藥整體搬遷至河北武安的消息打破了企業(yè)外遷的沉寂。據(jù)悉，作為第一個(gè)從北京整體搬遷到河北的央企制造業(yè)項(xiàng)目，建成后將按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水、廢渣零排放。與在北京相比，可減少40萬(wàn)噸二氧化碳、9000噸二氧化硫和1萬(wàn)噸煙塵排放量，有利于改善首都及京津冀周邊大氣環(huán)境。為留住職工，北京凌云公司出臺(tái)了工資翻倍、輪休等鼓勵(lì)原廠職工隨項(xiàng)目搬遷的政策，一百多名北京戶(hù)籍職工將跟著項(xiàng)目搬遷到河北。
5月8日，大紅門(mén)所在地的豐臺(tái)區(qū)商務(wù)委與保定白溝新城管委會(huì)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以促進(jìn)大紅門(mén)地區(qū)的批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等功能向白溝新城轉(zhuǎn)移。5月16日，河北廊坊永清國(guó)際服裝城迎來(lái)了北京大紅門(mén)八大主力市場(chǎng)正式簽約落戶(hù)。據(jù)報(bào)道，8家市場(chǎng)共有商鋪9000多個(gè)，從業(yè)人員35000人，日常經(jīng)營(yíng)規(guī)模占大紅門(mén)地區(qū)商業(yè)市場(chǎng)份額50%以上。
“企業(yè)外遷實(shí)際上不應(yīng)叫外遷應(yīng)該叫轉(zhuǎn)移，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是想不想的問(wèn)題，而是已經(jīng)到了必須做的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究總監(jiān)陳智國(guó)表示，從企業(yè)的意愿來(lái)看，基于成本的選擇，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中關(guān)村的科技型企業(yè)，環(huán)保類(lèi)產(chǎn)業(yè)為尋求更低成本需求，有轉(zhuǎn)移的意愿，而特色資源產(chǎn)業(yè)，如新能源企業(yè)更愿意接近原料產(chǎn)地，基于企業(yè)主動(dòng)布局的因素，也會(huì)考慮遷移。
浙江溫嶺商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐日兵表示，與北京大紅門(mén)相比，遷往白溝的商戶(hù)們5年之內(nèi)不用交商鋪?zhàn)饨穑渌罱逃瘸杀疽矔?huì)大大降低，服裝批發(fā)價(jià)格將有望下探，會(huì)留給零售更大利潤(rùn)空間，而這種優(yōu)勢(shì)將會(huì)吸引更多的零售商。
事實(shí)上，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家早已布局河北。比如，河北的上市公司中不乏布局京津冀的企業(yè)，其中以榮盛發(fā)展、華夏幸福等房企最為典型。榮盛發(fā)展作為河北本地的開(kāi)發(fā)商，在河北省的土地儲(chǔ)備約為500萬(wàn)平方米，在廊坊、香河、石家莊和唐山等地都有所布局。而華夏幸福的產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式則在很大程度上是圍繞京津冀進(jìn)行的，以產(chǎn)業(yè)承接作為其項(xiàng)目主體。早在2010年進(jìn)入河北永清投資開(kāi)發(fā)國(guó)瑞生態(tài)城的北京國(guó)瑞興業(yè)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)張章筍認(rèn)為，永清地處京畿重地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈腹地、大北京戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)圈的軸心地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，十分看好這里的發(fā)展。他表示，整個(gè)生態(tài)城預(yù)計(jì)總投資200億元，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游、度假、觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)和資料顯示，京津冀三地在10年前就已經(jīng)形成自己的產(chǎn)業(yè)分布特征。河北省基本是以鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)為主，即第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；北京作為人力資本中心、政治中心、科技創(chuàng)新中心、國(guó)際交往中心，使得人才大量集聚在此，主要做高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，圍繞它的教育、文化、科技這些核心資源來(lái)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)；而背靠天津港，天津有非常好的工商業(yè)基礎(chǔ)、制造業(yè)基礎(chǔ)，雖然趕不上北京的高端服務(wù)業(yè)，但天津的先進(jìn)制造業(yè)、科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化的加工環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)。
各項(xiàng)資料顯示，對(duì)于目前的北京，各種資源趨近飽和，為了更加優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，則需要退出一部分行業(yè)，留出這部分空間繼續(xù)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)河北來(lái)說(shuō)，接納一些行業(yè)的同時(shí)也是在升級(jí)，這會(huì)形成技術(shù)梯度。
“在北京，一些物流、批發(fā)產(chǎn)業(yè)，特別是一些區(qū)域性的物流、批發(fā)產(chǎn)業(yè)，需要逐步退出。因?yàn)楸本┑貎r(jià)高，人力成本也很高，交通本來(lái)就很擁擠，這種行業(yè)在北京是沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的。但河北來(lái)說(shuō)，還需要大力發(fā)展物流、批發(fā)。如果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)放到河北去，則能夠改變河北原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)原來(lái)的鋼鐵、建材、石化、水泥等重化學(xué)工業(yè)，產(chǎn)能需要被抑制的時(shí)候，河北經(jīng)濟(jì)需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一些區(qū)域性的服務(wù)業(yè)和原有的重工業(yè)相比，是更好的產(chǎn)業(yè)。”北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平說(shuō)。
顯而易見(jiàn)，不論是北京分散資源，還是天津、河北承接首都資源，不論是企業(yè)家，還是各級(jí)政府都存在有“挑肥揀瘦”的心態(tài)，都在博弈。但擺在大家面前的事實(shí)是：北京分散各方面資源已成定局，這就意味著，分散的資源不能僅僅局限于高耗能、高污染的行業(yè)，一些優(yōu)質(zhì)資源也會(huì)被轉(zhuǎn)移，其涉及面將很廣泛。對(duì)那些即將被轉(zhuǎn)移的企業(yè)、機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)如何面對(duì)？是被動(dòng)轉(zhuǎn)移？還是主動(dòng)應(yīng)對(duì)？顯然應(yīng)是后者！
那么，接下來(lái)的問(wèn)題是如何做到未雨綢繆：企業(yè)如何留住人才？如何解決轉(zhuǎn)移早期的困難，如子女上學(xué)、交通、醫(yī)療等？如何爭(zhēng)取更好的轉(zhuǎn)移扶持政策？如何用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、開(kāi)拓市場(chǎng)？等等這些問(wèn)題都是企業(yè)家們必須面對(duì)的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)老板，你準(zhǔn)備好了嗎？
