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2025年08月18日
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6月30日，伴隨著汽笛聲，最后一列跨省運(yùn)行的綠皮車2191次列車開始了它的落幕之旅。隨著鐵路大提速，“綠皮車”逐步被淘汰，從7月1日零時起，中國鐵路正式實行新的列車運(yùn)行圖，在全國鐵路開行的2447對旅客列車中，高鐵動車組列車首次超過一半，達(dá)1330對。被媒體稱作中國自此進(jìn)入高鐵時代。但是對于這一消息，可能并不是所有的受眾都是感到歡慶鼓舞的。
盡管高鐵在快速、舒適、準(zhǔn)點等多方面遠(yuǎn)超普通列車，甚至在一千公里以內(nèi)的距離對民航都構(gòu)成了巨大的競爭壓力。但是，就目前而言，其高額的票價卻是部分低收入人群難以承受的負(fù)擔(dān)。普通列車的退役對于這部分人群來說更像是一件無奈的事情，因為，隨著我國高鐵建設(shè)的高速發(fā)展，越來越多的偏遠(yuǎn)地區(qū)都漸漸被高鐵覆蓋，這也導(dǎo)致他們的出行選擇變得更加艱難，回家的負(fù)擔(dān)變得更重了。
客觀而言，雖然高鐵前期建設(shè)的巨大投入，高技術(shù)含量所需要的維護(hù)和運(yùn)營的高成本決定了其較高的票價；雖然鐵道部已轉(zhuǎn)身變成鐵路總公司，成為經(jīng)營實體需要考慮盈利的需求；雖然中國高鐵車票的價格如果進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋]有明顯高出國際同行。
但是，我們不能忽視的是傳統(tǒng)鐵路客運(yùn)所具有的一定的公益性特點。尤其是當(dāng)高鐵在中長途旅客運(yùn)輸中全面取代了廉價的綠皮車，某種程度上已然對長期依賴此出行方式的低收入人群構(gòu)成強(qiáng)迫消費了。
高鐵代表著先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)力，鐵路總公司也需要加快市場化的轉(zhuǎn)型。但這與兼顧維護(hù)社會公平，保障低收入人群的出行權(quán)其實并不矛盾。
一方面，鐵路總公司在市場化運(yùn)作之中完全可以進(jìn)一步提高效率，優(yōu)化流程，綜合運(yùn)營。如參考航空公司的票價打折，預(yù)訂的愈早價格愈低；或者是利用低收入人群對于時間成本相應(yīng)并不十分敏感的特點，開通價格相對低廉的錯峰高鐵。
另一方面，對于有關(guān)部門而言，能否安排足夠的、恰當(dāng)?shù)木G皮車替代交通工具；能否提供有力的、完善的保障措施，比如補(bǔ)貼，從而確保低收入人群能方便出行、出的起行？而這才正是有形之手最應(yīng)該發(fā)揮的場合和時機(jī)。
進(jìn)入高鐵時代是體現(xiàn)中國交通運(yùn)輸業(yè)走向現(xiàn)代化的一個重大里程碑。同時，不讓低收入人群因為高鐵的發(fā)展被困住活動的范圍，則是考量社會綜合治理水平是否走向了一個新的里程碑。
