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2025年08月18日
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大理市古城保護(hù)管理局日前透露，從7月1日起，古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，可向古城保護(hù)管理局申請(qǐng)核發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)大理古城準(zhǔn)營(yíng)證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)營(yíng)證》）。《準(zhǔn)營(yíng)證》作為古城商戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的必要條件，其被認(rèn)為相對(duì)繁復(fù)的申辦手續(xù)使不少經(jīng)營(yíng)戶頭痛，尤其是“停電商戶不得點(diǎn)蠟燭”的規(guī)范，讓部分酒吧負(fù)責(zé)人感到無(wú)所適從。
有經(jīng)營(yíng)戶質(zhì)疑，《準(zhǔn)營(yíng)證》實(shí)則為同在7月1日實(shí)施的《大理市大理古城保護(hù)管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）鋪路。《辦法》重申了熱議多年的古城維護(hù)費(fèi)，其收費(fèi)對(duì)象為古城從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，與《準(zhǔn)營(yíng)證》申辦的對(duì)象一致。
昨日，大理古城保護(hù)管理局經(jīng)營(yíng)管理科科長(zhǎng)蒲興接受早報(bào)采訪時(shí)稱，現(xiàn)在的狀況尚不能按準(zhǔn)營(yíng)證執(zhí)行，因此只是建議不要使用蠟燭。
酒吧直呼吃不消
消防設(shè)施須符合《大理古城經(jīng)營(yíng)戶消防安全檢查規(guī)則》，是經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)《準(zhǔn)營(yíng)證》的首要條件。消防安檢規(guī)則還對(duì)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的供電容量基本配置、室內(nèi)電線及電器線路安裝等制定了嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并在附加條款中作出了多項(xiàng)規(guī)定。
其中，“停電時(shí)不得使用蠟燭”、“門牌店匾禁止使用LED”等成為古城商戶吐槽的焦點(diǎn)。
理古城保護(hù)管理局經(jīng)營(yíng)管理科科長(zhǎng)蒲興稱，大理古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)指的是大理古城4個(gè)城門以內(nèi)2.25平方公里的古城核心區(qū)，目前該區(qū)域內(nèi)共有800多戶經(jīng)營(yíng)戶。
6月28日，大理古城內(nèi)“大懶蟲”酒吧老板以及多家商戶負(fù)責(zé)人向早報(bào)記者介紹，大理古城核心區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)在6月24日前后，就收到古城保護(hù)管理局出臺(tái)的這份《準(zhǔn)營(yíng)證》通知。
對(duì)于停電不能點(diǎn)蠟燭，“大懶蟲”酒吧老板擔(dān)心，只要酒吧停電，無(wú)論點(diǎn)不點(diǎn)蠟燭都會(huì)影響客流，但能點(diǎn)蠟燭肯定強(qiáng)過(guò)不點(diǎn)蠟燭，“不點(diǎn)蠟燭怎么看得見，客人早跑光了。”
不點(diǎn)蠟燭能否用其他應(yīng)急照明代替？“大懶蟲”酒吧老板表示，古城保護(hù)管理局的工作人員也沒跟他們作詳細(xì)解釋。“（實(shí)施后）想不出合理的應(yīng)對(duì)措施，政府如果一定這么規(guī)定，那也沒辦法了。”
為收古城維護(hù)費(fèi)？
早報(bào)記者看到，辦理《準(zhǔn)營(yíng)證》需提供的相關(guān)材料大小有10條，而辦理《準(zhǔn)營(yíng)證》的相關(guān)要求也有12條。另?yè)?jù)春城晚報(bào)報(bào)道，經(jīng)營(yíng)戶提出申領(lǐng)《準(zhǔn)營(yíng)證》申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將由古城保護(hù)管理局牽頭，協(xié)同社區(qū)及消防、環(huán)保、公安、工商等相關(guān)部門，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，不符合要求的現(xiàn)場(chǎng)通知整改，等整改符合要求后，再受理申辦。
有古城經(jīng)營(yíng)商戶擔(dān)憂，為了能在古城繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須想辦法辦下這個(gè)證，“到時(shí)肯定會(huì)很麻煩”。
而同在7月1日這一天實(shí)施的，還有大理市人民政府發(fā)布的第4號(hào)公告的《辦法》，當(dāng)中提到了“將對(duì)在大理古城內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及旅游活動(dòng)的單位和人員收取古城維護(hù)費(fèi)，專項(xiàng)用于古城保護(hù)”。
為此，有商戶把《準(zhǔn)營(yíng)證》和《辦法》中的古城維護(hù)費(fèi)聯(lián)系到了一起。
大理古城洱海古榕驛棧老板接受早報(bào)記者采訪時(shí)質(zhì)疑：“我們平時(shí)就討論過(guò)，是不是只要交了古城維護(hù)費(fèi)就能申請(qǐng)到《準(zhǔn)營(yíng)證》？”
有不愿具名的商戶老板則稱，今年5月前后《辦法》出來(lái)后，幾乎遭到了古城商戶的合力抗議，很多人都不愿意交付古城維護(hù)費(fèi)，“看樣子辦證是變相地讓我們出錢，其實(shí)就和出古城維護(hù)費(fèi)差不多”。
多處古城曾遭大火
2014年4月6日凌晨4點(diǎn)10分左右，云南麗江市古城區(qū)束河街道龍泉社區(qū)一商鋪發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)各方1個(gè)多小時(shí)的全力撲救，明火熄滅，大火導(dǎo)致10間鋪面損毀，無(wú)人員傷亡。火災(zāi)具體原因不明，但大火迅速燃燒與木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋有關(guān)。
2014年1月11日1時(shí)37分，云南省迪慶香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過(guò)10個(gè)多小時(shí)才撲滅。過(guò)火面積約1平方公里，整個(gè)獨(dú)克宗古城的面積是1.5平方公里，也就是說(shuō)2/3的古城都被燒毀了。初步調(diào)查顯示，起火點(diǎn)位于古城中下段的如意客棧，初步排除人為縱火。經(jīng)多個(gè)部門的聯(lián)合調(diào)查，最終將火災(zāi)原因歸為消防設(shè)施的設(shè)計(jì)施工監(jiān)理均有漏洞。
2013年3月11日，麗江古城光義街現(xiàn)文巷突發(fā)火災(zāi)，某店鋪老板9歲的兒子在二樓臥室玩火，用打火機(jī)燒手工藝品線引來(lái)衣柜上可燃物蔓延。火災(zāi)燒毀民房107間，涉及13戶，其中客棧4家，6個(gè)院落。
