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2025年08月20日
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截止目前，我們在5 個示范村均建立了社工站，成立村民互助會34 個，選舉樂和代表240 名，發(fā)展樂和志愿者310 名，召開樂和代表會、樂和聯(lián)席會160 余次；組織開展樂和宣講會、國學(xué)講座、文藝晚會、夏令營等活動47 場，組織村民醫(yī)療知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)、手工技能等培訓(xùn)共50 場，共修了17 口“樂和”塘，21 公里生態(tài)路。近一年時間，工作隊伍逐漸成熟，工作機制逐步建立，工作成效初步顯現(xiàn)。
1、建設(shè)型社工的注入帶動了鄉(xiāng)村骨干。北京地球村在我縣招募了13 名本地大學(xué)生，建立了一支農(nóng)村專業(yè)社工隊伍，并吸收了17 名本土志愿者，進駐5 個示范村。社工們通過入戶調(diào)研、建立檔案、開展活動、動員宣講等活動帶動鄉(xiāng)村骨干，推動村民參與鄉(xiāng)村基層組織的修復(fù)和建設(shè)。截至目前，社工較為出色地承擔(dān)了職責(zé)，發(fā)揮了帶動村民的“蝴蝶效應(yīng)”，為鄉(xiāng)村帶來新的活力。例如，他們效仿劉備顧山野，請老支書“出山”。彭景輝是雙沖村的老支書，離開村支記崗位后，很少過問村級事務(wù)。不過，他雖身在山野卻對村級建設(shè)很有見地。社工們經(jīng)多次拜訪后，認為彭老支書是雙沖村最佳的“樂和代表”。于是，決定勸老支書出山為“樂和鄉(xiāng)村”建設(shè)出謀劃策、貢獻余熱。經(jīng)過社工再三動員，老支書答應(yīng)了終于出山。現(xiàn)在，彭景輝已經(jīng)成為我縣“樂和鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村骨干。
2、“一站兩會”的構(gòu)建修復(fù)了鄉(xiāng)村社會組織。我們通過建立社工站、樂和互助會和聯(lián)席會，將原本分散、無序的村民組織成一個團結(jié)、有序的集體，村組的各類公共事務(wù)有了進行討論、協(xié)商、分工、合作的組織和方式，不僅為社會補了缺，更給基層政府減了負。更為重要的是，“一站兩會”平臺的建立與運行增強了村民們的歸屬感與責(zé)任感，激發(fā)了他們的集體意識與公共意識，激勵了他們主動走出來共同商量村組事務(wù)，實現(xiàn)了公共事務(wù)眾人管。例如，2013 年11 月，金坑橋寒婆屋組互助會組織村民簽署了“寒婆屋組水庫堤至黃絲沖路段生態(tài)路建設(shè)同意書”，達成以下決議：沿線路基路面由沿線受益戶維修、沿線雜草由受益戶處理；荒山、荒田、砍樹、菜沒補，田可調(diào)；生路投工自理，后期包括衛(wèi)生打掃、維護打包，路段責(zé)任劃分到人；沿線不種菜。2014 年1 月，在金鼎山村龍顧組互助會成立現(xiàn)場會上，村民就一致決議要團結(jié)起來，保護好組上的環(huán)境衛(wèi)生、綠化公共區(qū)域、豐富文娛生活。互助會一成立，就選出會長，樂和代表分派好聯(lián)系農(nóng)戶，簽署了“樂和代表”承諾書，承諾定期組織村民進行公共勞動，并在當(dāng)月內(nèi)就把組織村民把公共區(qū)域垃圾清除，道路兩旁雜草集中清理，泥土砂石打掃干凈，整個龍顧組煥然一新。同時，建立長效機制，將公共區(qū)域衛(wèi)生分配到戶。
3、“三事分流”的實行喚醒了村民責(zé)任。“三事分流”是進行社會治理的核心。在5 個試點村，我們正逐步將所有的鄉(xiāng)村事務(wù)進行梳理分類，屬于政府管的“大事”由村支兩委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，屬于村社公共事務(wù)的“小事”由互助會負責(zé)，屬于個人的“私事”由各家各戶自己負責(zé)。通過“三事分流”，減輕了村支兩委的工作負擔(dān)，增強了村民自行處理公共事務(wù)的能力，和諧了鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會關(guān)系。例如，2013 年10 月，雙沖村木魚神組公共設(shè)施建設(shè)過程中，選擇了外地價廉質(zhì)優(yōu)的砂石，這一做法引起了本地砂石供應(yīng)商的不滿，他們糾集地方黑惡勢力公然阻工，互助會直接發(fā)動全組村民出面協(xié)調(diào)斗爭，在沒有村支兩委出面參與的情況下，問題得以迅速解決。2013 年11 月，雙沖村壩上屋組在修復(fù)河道時，需要砍除河道兩旁的樹木，一村民實施阻攔并要價一萬元，村民組長與其多次協(xié)調(diào)未果，河道修復(fù)工程面臨中斷。互助會樂和代表發(fā)動村民一起做工作，最后那戶村民愿意無償砍掉自家的樹，工程得以順利實施。
4、投入機制改革的探索激活了公共意識。通過探索投入機制改革，將村級涉農(nóng)公共項目由自上而下的籌建過程變?yōu)樽韵露系纳陥筮^程，讓互助會參與到的申報、實施、評估、后續(xù)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，并逐步將投標、雇工完成項目的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕窀鶕?jù)自己的需要自行設(shè)計、修建和維護。由此，節(jié)約了項目的經(jīng)費支出，提高了項目的修建效率，實現(xiàn)了和諧項目眾人建。例如，2013 年12 月，開慧鎮(zhèn)葛家山村羅家組召開樂和聯(lián)席會，決定按照每公里5 萬元的標準交給羅家組互助會修一條組級生態(tài)路，全過程由互助會與村民小組商量辦，村支兩委負責(zé)驗收。通過互助會的組織發(fā)動、“斤斤計較”、“吹毛求疵”，村民投工投勞，主動監(jiān)督，不僅保證了生態(tài)路的質(zhì)量，而且在投入沒有增加的情況下，只有兩公里指標的生態(tài)路硬是被羅家組修成了四公里的生態(tài)路。
5、通過人文關(guān)懷復(fù)蘇了鄉(xiāng)村文化。通過引進“親子共讀”道德講堂、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)禮儀、念誦漢文化經(jīng)典、開展各類文體活動等方式，來重新恢復(fù)鄉(xiāng)村“守望相助，親如家人”的人際往來，以此來推動鄉(xiāng)村文化的復(fù)蘇，逐步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化眾人興。目前，在“樂和鄉(xiāng)村”試點村，鄉(xiāng)村文化成為了一道靚麗的風(fēng)景。短短幾個月，互助會組織成立群眾文藝團隊5 個，組織村民開展文化活動20 余次，村民自編了小品、小戲等文藝節(jié)目21 個。2013 年6 月“雙搶”時節(jié)，金坑橋村棉花坡組黃新偉夫婦遭遇車禍，重傷入院，家中無其他勞動力，棉花坡組剛成立互助會，樂和代表就主動組織村民，無償幫助黃新偉家完成“雙搶”，在抗旱救災(zāi)中，優(yōu)先保障他家的田地灌溉用水。雙沖村3 個互助會在2013 年大旱中，組織村民科學(xué)合理調(diào)配資源，實現(xiàn)3 個村民小組無一禾苗旱死的抗旱救災(zāi)效果。
