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2025年08月14日
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據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年石家莊市城鎮(zhèn)化率為55.72%，高于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國2個(gè)百分點(diǎn)。從自身城鎮(zhèn)化發(fā)展情況來看，石家莊市2011年、2012年城鎮(zhèn)化率分別為52.01%和53.47%，城鎮(zhèn)化率逐年上升趨勢(shì)明顯。但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，無論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城鎮(zhèn)建設(shè)，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型還是產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面都還存在著一定的差距，城鎮(zhèn)化率的提升對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還不明顯，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。因此，必須要加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)、差異化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放的市場(chǎng)體系和良好的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境，提升城市可持續(xù)發(fā)展水平，釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Α?/p>
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程必然伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就為石家莊進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇。一方面通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快石家莊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與京津及周邊城市形成具有差異性的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。另一方面通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，打造幾個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)和良好配套設(shè)施的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)循環(huán)化工園、空港工業(yè)園、生物醫(yī)藥基地、南部工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地等，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要陣地，使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造、污染控制同步完成。
健全和完善更加開放的市場(chǎng)體系。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是人的城鎮(zhèn)化，要進(jìn)一步深化市場(chǎng)體制改革，為人口城鎮(zhèn)化提供重要的制度保障。必須要更加解放思想，通過市場(chǎng)監(jiān)管方式、市場(chǎng)治理模式、開放市場(chǎng)政策等方面改革，健全和完善更加開放的市場(chǎng)體系，為石家莊新型城鎮(zhèn)化奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。必須要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打破傳統(tǒng)思維模式，找到制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，創(chuàng)新方式方法，以更加開放的市場(chǎng)思維考慮問題，以更加廣闊的眼光謀劃發(fā)展，積極推行負(fù)面清單制度，加快放開市場(chǎng)準(zhǔn)入步伐，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力；積極推行權(quán)力清單制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，簡(jiǎn)化行政審批程序，能下放的審批事項(xiàng)要及時(shí)下放，為各市場(chǎng)經(jīng)營主體迸發(fā)活力營造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等方面由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提升市區(qū)、縣城及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，特別是住房、交通、水電暖等方面，為人口在城區(qū)集聚提供必要的物質(zhì)條件。另一方面要完善基本公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步完善各種保障制度，建立城鄉(xiāng)一體的、具有可持續(xù)性的社會(huì)保障體系，將教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)向縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步疏解中心城區(qū)人口擁擠現(xiàn)象，提升縣城及小城鎮(zhèn)吸引人才和吸納轉(zhuǎn)移人口的能力。
