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2025年08月17日
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新一屆政府執(zhí)政以來(lái)，強(qiáng)調(diào)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，走轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。作為地方領(lǐng)導(dǎo)，如何跟上轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)拍，找到符合中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向的新路徑？新華網(wǎng)特別推出“地方領(lǐng)導(dǎo)如何把握轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇”系列報(bào)道，希望對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所啟迪。
《地方領(lǐng)導(dǎo)如何把握轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇？》系列評(píng)論之六：
在GDP的“賬本”上，如果沒(méi)有碧水藍(lán)天和新鮮空氣，沒(méi)有資源的節(jié)約與高效利用，就沒(méi)有社會(huì)福利的改善和百姓幸福感的提升。
我們經(jīng)常講，發(fā)展是硬道理，但硬發(fā)展便沒(méi)有道理。光鮮漂亮的GDP數(shù)字背后，產(chǎn)能過(guò)剩加重、生態(tài)環(huán)境惡化、地方債務(wù)激增等一系列諸多矛盾不斷激化。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家警示：當(dāng)創(chuàng)造產(chǎn)值付出的資源和人類福祉的代價(jià)超出所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值時(shí)，這樣的增長(zhǎng)就是無(wú)效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“十八大”以來(lái)，中央已經(jīng)開(kāi)始重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)時(shí)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把GDP用轉(zhuǎn)型發(fā)展的“尺子”量一量。
客觀地看，GDP對(duì)過(guò)去十幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)確實(shí)貢獻(xiàn)了不少力量。快速的財(cái)富積累，給予國(guó)家集中力量辦大事的資本和勇氣，從而創(chuàng)造出舉世矚目的“中國(guó)奇跡”。
奇跡背后是有代價(jià)的。與GDP的增長(zhǎng)如影隨形的，是資源和能源的消耗，以及環(huán)境問(wèn)題。
為了使地方政府改變“以GDP論英雄”的政績(jī)觀，中央“刮骨療毒”的良苦用心可見(jiàn)一斑。
比如，加強(qiáng)對(duì)地方債務(wù)規(guī)模的約束力，扼制盲目舉債沖動(dòng)，堵“歪門(mén)”、開(kāi)“正道”。去年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合表示，既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既要看顯績(jī)又要看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核目標(biāo)。
然而，“唯GDP論”舊政績(jī)觀的強(qiáng)大慣性，仍使很多地方更愿意在轄區(qū)內(nèi)完成更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，而不愿走轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。
不唯GDP，是對(duì)地方官員更大的考驗(yàn)。重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁，要比追求經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度壓力更大、要求更高、任務(wù)更重。度量GDP“尺子”的刻度，也需要更加多維。
不妨先用民生的刻度來(lái)量一量，讓老百姓也能從GDP中讀出幸福的味道。地方政府在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)，還要把“蛋糕”分好，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題，讓上學(xué)難、看病貴的無(wú)奈消失，人人都能住有所居、安居樂(lè)業(yè)。
再以含金量的刻度來(lái)量一量，讓“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”占據(jù)舉足輕重的位置。我國(guó)長(zhǎng)期以粗放、浪費(fèi)的方式產(chǎn)出GDP，產(chǎn)出比率與投入極不相稱的時(shí)代已經(jīng)到了按“停止鍵”的時(shí)候，我們貢獻(xiàn)GDP的“主力軍”要逐漸過(guò)渡到有競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)上來(lái)。
還可以用環(huán)境的刻度來(lái)量一量，讓“灰霾經(jīng)濟(jì)”無(wú)處藏身。綠色GDP能更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的程度。此外，它的指標(biāo)更加多元，有利于增強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少高投入、高排放、高污染項(xiàng)目上馬，以及由此帶來(lái)的生態(tài)、污染和資源成本。
行度有尺，才好量體裁衣；刻度多維，觀照才能全面。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展歷程中必須邁過(guò)的坎，打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整已刻不容緩。
