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2025年08月18日
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人民網(wǎng)北京5月12日電（楊曦）今日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，2013年農(nóng)民工人數(shù)繼續(xù)增加，外出務(wù)工月均收入繼續(xù)提高，農(nóng)民工流動(dòng)轉(zhuǎn)移繼續(xù)取得新進(jìn)展。
在權(quán)益保障方面，2013年外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況有喜有憂，喜的是參加社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工比例繼續(xù)提高，憂的是超時(shí)勞動(dòng)問(wèn)題沒(méi)有緩解，工資拖欠問(wèn)題依然存在。數(shù)據(jù)顯示，2012年外出農(nóng)民工被拖欠工資比重為0.5%，2013年則上升到0.8%，為近幾年連續(xù)下降后首度反彈。
一、農(nóng)民工規(guī)模
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，2013年全國(guó)農(nóng)民工總量26894萬(wàn)人，比上年增加633萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。其中，外出農(nóng)民工16610萬(wàn)人，增加274萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%；本地農(nóng)民工10284萬(wàn)人，增加359萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%。在外出農(nóng)民工中，住戶中外出農(nóng)民工13085萬(wàn)人，增加124萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.0%，舉家外出農(nóng)民工3525萬(wàn)人，增加150萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.4%。
二、農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)
接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.7%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比重均有提高。
56.8%的農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；42.6%的農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工61.8%在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)，本地農(nóng)民工48.6%在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。
農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)以從事制造業(yè)為主，在中部地區(qū)就業(yè)從事建筑業(yè)與制造業(yè)并重，在西部地區(qū)就業(yè)以從事建筑業(yè)為主。
83.5%的農(nóng)民工為受雇就業(yè)，16.5%的農(nóng)民工為自營(yíng)就業(yè)。受雇就業(yè)農(nóng)民工65%從事第二產(chǎn)業(yè)；自營(yíng)就業(yè)農(nóng)民工82.1%從事第三產(chǎn)業(yè)。
三、外出農(nóng)民工流向分布
在外出農(nóng)民工中，7739萬(wàn)人跨省流動(dòng)，8871萬(wàn)人省內(nèi)流動(dòng)，分別占外出農(nóng)民工的46.6%和53.4%。東部地區(qū)外出農(nóng)民工以省內(nèi)流動(dòng)為主，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工以跨省流動(dòng)為主。
東部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工882萬(wàn)人，72.6%仍在東部地區(qū)省際間流動(dòng)；中部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工4017萬(wàn)人，89.9%流向東部地區(qū)；西部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工2840萬(wàn)人，82.7%流向東部地區(qū)。在跨省流動(dòng)農(nóng)民工中，流向東部地區(qū)6602萬(wàn)人，占85.3%；流向中西部地區(qū)1068萬(wàn)人，占13.8%。
跨省流動(dòng)農(nóng)民工主要流入大中城市。省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工主要流入小城鎮(zhèn)。
四、外出農(nóng)民工收入、消費(fèi)、居住
外出農(nóng)民工人均月收入（不包括包吃包住）2609元，比上年增加319元，增長(zhǎng)13.9%。分行業(yè)看，制造業(yè)人均月收入2537元，建筑業(yè)2965元，批發(fā)和零售業(yè)2432元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)3133元，住宿和餐飲業(yè)2366元，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)2297元。
人均月生活消費(fèi)支出892元，比上年增加159元，增長(zhǎng)21.7%，比收入增長(zhǎng)幅度高7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，人均月居住支出453元，比上年增長(zhǎng)27%。
外出農(nóng)民工中，租房居住（與人合租及獨(dú)立租賃）的農(nóng)民工占36.7%，比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，在單位宿舍居住的農(nóng)民工所占比重比上年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工務(wù)工所在城市規(guī)模越大，越依靠租房方式解決居住問(wèn)題。
從雇主或單位得到免費(fèi)住宿的農(nóng)民工所占比重為46.9%，比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；從雇主或單位得到住房補(bǔ)貼的農(nóng)民工所占比重為8.2%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。
五、外出農(nóng)民工權(quán)益保障
外出農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為9.9個(gè)月，月從業(yè)時(shí)間平均為25.2天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.8個(gè)小時(shí)。與上年相比，超時(shí)工作農(nóng)民工所占比重有所上升。
與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為41.3%，比上年下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，簽訂一年以下勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重與上年基本一致，簽訂一年以上勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重增加了1個(gè)百分點(diǎn)。
外出農(nóng)民工參加社會(huì)保障比例繼續(xù)上升。其中，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，參加工傷保險(xiǎn)的比重提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的比重均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，參加生育保險(xiǎn)的比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
六、新生代農(nóng)民工
1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工12528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重為65.5%。
新生代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)是：
受教育程度普遍較高。新生代農(nóng)民工中，初中以下文化程度僅占6.1%，初中占60.6%，高中占20.5%，大專及以上文化程度占12.8%。在老一代農(nóng)民工中，初中以下文化程度占24.7%，初中占61.2%，高中占12.3%，大專及以上文化程度占1.8%。高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占到三分之一，比老一代農(nóng)民工高19.2個(gè)百分點(diǎn)。
主要集中在東部地區(qū)及大中城市務(wù)工。從新生代農(nóng)民工就業(yè)的地域分布看，8118萬(wàn)人在東部地區(qū)務(wù)工，占新生代農(nóng)民工的64.8%；2217萬(wàn)人在中部地區(qū)務(wù)工，占17.7%；2155萬(wàn)人在西部地區(qū)務(wù)工，占17.2%。從新生代農(nóng)民工就業(yè)地點(diǎn)看，6872萬(wàn)人在地級(jí)以上大中城市務(wù)工，占新生代農(nóng)民工的54.9%，老一代農(nóng)民工這一比例為26%，新生代農(nóng)民工更偏好在大中城市務(wù)工。
八成以上選擇外出從業(yè)。在新生代農(nóng)民工中，10061萬(wàn)人選擇外出從業(yè)，占80.3%；2467萬(wàn)人本地從業(yè)，占19.7%。新生代農(nóng)民工初次外出的平均年齡僅為21.7歲，老一代農(nóng)民工初次外出的平均年齡為35.9歲，與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工初次外出平均年齡低14.2歲。2013年間，87.3%的新生代農(nóng)民工沒(méi)有從事過(guò)任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。
以從事制造業(yè)為主。新生代農(nóng)民工中，39%從事制造業(yè)，14.5%從事建筑業(yè)，10.1%從事批發(fā)和零售業(yè)，10%從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。老一代農(nóng)民工中，29.5%從事建筑業(yè)，26.5%從事制造業(yè)，10.9%從事批發(fā)和零售業(yè)，10.6%從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。從事建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工所占比重大幅下降，不及老一代農(nóng)民工的一半。
在外務(wù)工更傾向就地消費(fèi)。新生代農(nóng)民工在外務(wù)工的月生活消費(fèi)支出人均939元，比老一代農(nóng)民工高19.3%；新生代農(nóng)民工2013年人均寄回帶回老家的現(xiàn)金為12802元，比老一代農(nóng)民工少29.6%。在外務(wù)工的新生代農(nóng)民工更愿意選擇租房居住，其中，單獨(dú)租賃住房或與他人合租住房的占40.4%，在單位宿舍居住的占34.1%，在工地工棚居住的占7.3%。月租房支出人均為567元，占月均生活消費(fèi)支出的60.4%。
附注：
1.農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查簡(jiǎn)介
為準(zhǔn)確反映全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會(huì)保障等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查。調(diào)查范圍是全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1527 個(gè)調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8930個(gè)村和23.5萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問(wèn)調(diào)查的形式，按季度進(jìn)行調(diào)查。
2.主要指標(biāo)解釋
農(nóng)民工：指戶籍仍在農(nóng)村，在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。
本地農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。
外出農(nóng)民工：指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。
新生代農(nóng)民工：指1980年及以后出生的農(nóng)民工。
老一代農(nóng)民工：指1980年以前出生的農(nóng)民工。
舉家外出：指農(nóng)村勞動(dòng)力及家人離開(kāi)原居住地，到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的區(qū)域居住。
東部地區(qū)：包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省（市）。
中部地區(qū)：包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區(qū)：包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省（自治區(qū)）。
