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2025年08月11日
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京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，路徑已是日益清晰。
北京凌云建材化工有限公司(下稱“北京凌云公司”)近日決定遷往河北邯鄲武安市，成為京津冀一體化政策出臺以來北京首家外遷企業(yè)。《中國經(jīng)營報》記者獲悉，該公司外遷以后將開展“研發(fā)+基地”經(jīng)營模式，將總部和研發(fā)中心留在北京，生產(chǎn)基地搬到邯鄲。
此前，首鋼集團也確定了將石景山作為總部、將生產(chǎn)功能全部遷往唐山曹妃甸的思路。近日，北汽集團董事長徐和誼也明確表示，北汽集團已經(jīng)做了規(guī)劃，將北京總部建設成為技術創(chuàng)新、銷售服務和高端產(chǎn)品制造中心，將旗下汽車制造廠整體移至滄州黃驊。
在京津冀一體化背景下，“總部在北京，生產(chǎn)到河北”已經(jīng)成為北京企業(yè)外遷的共識。根據(jù)《北京市2013年~2017年清潔空氣行動計劃》，2014年北京計劃調(diào)整退出300多家污染企業(yè)，這300多家污染企業(yè)遷往何方？
河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌透露，北京市經(jīng)信委去年年底提出鍛鑄造、家具兩個整體退出行業(yè)向河北轉移；經(jīng)過共同研究確定邯鄲成安縣、雞澤縣承接北京鍛鑄造產(chǎn)業(yè)轉移，石家莊行唐縣承接北京家具產(chǎn)業(yè)轉移。目前，北京正在動員282家鍛鑄造企業(yè)和83家家具企業(yè)與上述三縣對接。
污染項目集中遷往冀中南地區(qū)
北京凌云公司建廠于豐臺區(qū)，前身是北京首鋼建材化工廠；在2012年被并入央企新興際華集團(2.47, 0.01, 0.41%)旗下的新興重工公司，遷往邯鄲武安市以后，將改名為新興凌云醫(yī)藥化工有限公司。
據(jù)記者了解，北京凌云公司出臺工資翻倍、輪休等鼓勵原廠職工跟隨項目搬遷的政策，其中有100多名北京戶籍職工將隨著項目搬到河北；公司原址騰退出來的數(shù)百畝工業(yè)用地，將由新興際華集團用于建設生態(tài)型應急救援產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
新興際華集團內(nèi)部人士表示，搬遷之后，企業(yè)總部仍在北京財富中心，只是將生產(chǎn)功能外遷。
據(jù)記者了解，北京正在制定產(chǎn)業(yè)“負面清單”，總體思路是除了一些高新技術產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及其他必要的生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)之外，將要調(diào)整、轉移大批產(chǎn)業(yè)項目，對于不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將提出關停或轉移的路線圖和時間表。
與此同時，2014年上半年河北省重新規(guī)范和整合開發(fā)區(qū)布局，形成196個升級開發(fā)區(qū)平臺，用于承接北京的產(chǎn)業(yè)轉移。“196個升級開發(fā)區(qū)全部對北京敞開大門，分門別類地開放，一旦有產(chǎn)業(yè)需要落地，適合去哪個開發(fā)區(qū)就去哪個。”河北省商務廳巡視員史玉強表示。
據(jù)記者了解，河北省工信廳與北京市經(jīng)信委正在對北京擬轉移產(chǎn)業(yè)項目進行分類，摸清每個擬轉移項目的情況，特別是擬轉移地區(qū)。在此基礎上繪制北京產(chǎn)業(yè)轉移地圖，在地圖上標明園區(qū)所在地、功能定位以及將要承接的產(chǎn)業(yè)。
河北的計劃是，作為京津水源地的張(家口)承(德)地區(qū)側重于對接綠色產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)；秦(皇島)唐(山)滄(州)沿海地區(qū)特別是曹妃甸和渤海新區(qū)，側重于承接重化工業(yè)、裝備制造業(yè)；廊(坊)保(定)地區(qū)側重于承接新能源、裝備制造以及電子信息產(chǎn)業(yè)，冀中南地區(qū)側重于承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)和一般制造業(yè)的整體轉移。
今年上半年，河北省工信廳與北京市經(jīng)信委已經(jīng)組織了北京的27個園區(qū)與河北的57個園區(qū)分批進行了4次產(chǎn)業(yè)對接，同時還穿插了家具、鍛鑄造行業(yè)、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域的專業(yè)對接。
據(jù)記者了解，2014年北京集中清退的行業(yè)就是鍛鑄造、家具、建材等。其中，鍛鑄造企業(yè)有282家，規(guī)模以上家具企業(yè)有83家。由于治霾的壓力，河北很多地方并不愿意接收這些污染項目，經(jīng)過雙方協(xié)商，這些企業(yè)將集中遷往冀中南地區(qū)。其中，鍛鑄造企業(yè)將集中遷往邯鄲市成安縣、雞澤縣，家具企業(yè)將集中遷往石家莊行唐縣。
重點項目遷往沿海地區(qū)
河北各地爭奪的焦點還是重大項目，北京現(xiàn)代第四工廠便是其中之一。
目前，北京現(xiàn)代三個工廠產(chǎn)能為100萬輛，隨著2013年銷量突破百萬輛，擴張產(chǎn)能的需求日益緊迫。
此前一直有傳言，北京現(xiàn)代第四工廠將落戶西南地區(qū)。不過，北京汽車行業(yè)協(xié)會會長安慶衡日前分析，北汽集團當前關于北京現(xiàn)代第四工廠的設置問題，實際上關系到在京津冀地區(qū)的發(fā)展問題。“北京現(xiàn)代新建工廠或者零部件廠，肯定會在京津冀地區(qū)。”
王昌的說法更直接，河北省正在“對接北京市有關部門和韓國現(xiàn)代汽車公司，全力爭取北京現(xiàn)代汽車第四工廠落戶滄州”。
更確切的說法就是滄州黃驊，鑒于北汽集團已經(jīng)將北京汽車制造廠由順義區(qū)整體搬遷至滄州黃驊，北京現(xiàn)代第四工廠如何也能放在黃驊，對于北汽集團的整體發(fā)展來說也將更加有利。
早在3年之前，北京汽車制造廠開始準備外遷，當時北汽集團還準備在北京郊縣發(fā)展，但是因為沒有土地指標最終放棄；后來北汽集團決定將北京汽車制造廠遷到滄州黃驊，一期項目投資50億元、產(chǎn)能可達20萬輛，2013年12月26日投入生產(chǎn)，2014年計劃完成10萬至12萬輛的銷量，其中2萬輛出口海外。
北汽集團董事長徐和誼明確表示，根據(jù)北京新的戰(zhàn)略定位，北汽集團在北京將重點發(fā)展整車、動力總成、核心零部件、新能源汽車的產(chǎn)品開發(fā)和技術研發(fā)，把北京總部建設成為北汽集團的技術創(chuàng)新、銷售服務以及高端汽車產(chǎn)品制造中心，同時將老的北京汽車制造廠生產(chǎn)線全部搬到滄州黃驊，這將成為北汽集團外遷的重要思路。
另一個重點項目就是首鋼。4月17至18日，北京市長王安順前往位于唐山市曹妃甸的首鋼京唐公司調(diào)研，強調(diào)“要發(fā)揮首鋼在京津冀協(xié)同發(fā)展中的示范帶頭作用”。
首鋼的計劃是，在北京石景山建設企業(yè)總部，將8平方公里的首鋼舊址規(guī)劃成產(chǎn)業(yè)園；在曹妃甸建設生產(chǎn)基地，首鋼一期早已投產(chǎn)，目前在壓縮鋼鐵產(chǎn)能背景下，河北省委書記周本順已經(jīng)表態(tài)支持首鋼上馬產(chǎn)能為1000萬噸的二期項目；除了二期項目之外，曹妃甸計劃聯(lián)合首鋼集團共同建設北京產(chǎn)業(yè)園，用于吸引其他生產(chǎn)功能外遷的北京企業(yè)。
河北還有一條轉移思路是“北京技術研發(fā)——河北成果轉化”模式。據(jù)了解，河北各地都在加強與北京科研院所、高等院校，特別是中關村(5.10, 0.05, 0.99%)的對接，希望北京的專利、知識產(chǎn)權能夠在河北轉化為產(chǎn)能。
“在北京周邊縣市，建立若干個以承接北京轉移項目為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要承接北京的高科技轉移項目，形成‘北京技術研發(fā)——河北成果轉化’模式。”王昌表示。
