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2025年08月16日
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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調(diào)查顯示，90%的地級市正在規(guī)劃新城新區(qū)，部分城市新城總面積已達(dá)建成區(qū)的7.8倍，“空城”“睡城”“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心課題組去年調(diào)查了12個省區(qū)的156個地級市和161個縣級市。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的地級市正在規(guī)劃建設(shè)新城新區(qū)。此外，12個省會城市一共規(guī)劃建設(shè)55個新城新區(qū)，有一個省會城市就要新建13個城區(qū)。國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心的主任李鐵表示說，我國城市老城區(qū)的容納力有限的同時，新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展低下、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制不足以及“空城”“睡城”這樣的一些現(xiàn)象。“新城熱”現(xiàn)在正在從省會向地級市、縣級市逐漸下移，縣域及開發(fā)區(qū)內(nèi)新城建設(shè)也都在升溫。
美國的斯坦福大學(xué)教授孟慶軒認(rèn)為，僅靠人為意志城市難以建成，新城的擴(kuò)張規(guī)劃也是顯得很盲目。甚至幾十平方公里內(nèi)就出現(xiàn)多個新城，新區(qū)間已經(jīng)在稅收、補(bǔ)貼等等方面出現(xiàn)了互相競爭的現(xiàn)象。所以專家認(rèn)為說，盲目貪圖經(jīng)營城市，各地新城千城一面，城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，都是造成新城熱的一些新推手。城鎮(zhèn)化水平不斷提升的同時，也需要警惕新城無序建設(shè)發(fā)展，平衡規(guī)劃和實(shí)際需求。那么當(dāng)前如何造城才能更合理呢？李鐵認(rèn)為說，城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)沿著功能區(qū)來自然蔓延為主，而不是人為規(guī)劃為主，對市場大部分的新城市不是規(guī)劃形成的，大部分是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的結(jié)果，所以在城市擴(kuò)張當(dāng)中，他認(rèn)為方式亟待更具產(chǎn)業(yè)布局等等科學(xué)性，更重可持續(xù)發(fā)展。
