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2025年08月18日
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城市化網(wǎng)訊 城市化質量的提高離不開頂層設計，更需要身處一線企業(yè)家們的探索。北京潮商會會長、北京國瑞興業(yè)地產有限公司董事長、城市化委員會委員張章筍在4月19日召開的第7屆中國城市化國際峰會上指出，要提升我國城市化質量，不能漠視農村?！稗r村和農民主動、自發(fā)城鎮(zhèn)化是一個方向，這比去大城市打工更為踏實?！?/p>
他說，我們國家人口多，城鎮(zhèn)化建設發(fā)展應多元化，不能單一地讓農民進城做工留在城市即實現(xiàn)城市化。他建議應放開農村市場，讓市場去配置農村的土地、農業(yè)以及農村產業(yè)資源，讓農村主動自發(fā)形成新型城鎮(zhèn)。
農村如何發(fā)展自發(fā)形成新型城鎮(zhèn)？張章筍支招說，一方面，放開農村的房地產市場。政策上要放開，給農民的宅基地確權，辦土地證。給農民的房屋確權，辦產權證。讓農村的房屋與城市的商品房一樣，可以入市交易、轉讓、抵押。培育農村土地房屋交易市場，鼓勵支持農村的房地產發(fā)展和形成房地產市場，允許村鎮(zhèn)成立房地產開發(fā)公司，拆舊村、建新村，改善村民的居住環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)設施和環(huán)境，縮短城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化?！爸袊霓r村房地產市場一旦形成，那是一股很大的消費力，這股力量能持續(xù)20年。因為中國農村的房地產開發(fā)市場與農村的城鎮(zhèn)化建設需要20年到30年時間才能完成。”
另一方面，應放開農村的金融市場，鼓勵城鎮(zhèn)金融資本進入農村。各大銀行進入農村市場布網(wǎng)點，鼓勵農村發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險、基金類金融業(yè)進入農村，活躍農村資本市場、資金市場、為農村自發(fā)城鎮(zhèn)化建設提供資金、允許農民的宅基地、土地證、房屋產權證、經(jīng)營型流轉農業(yè)建設用地、農耕集體建設用地可以確權、抵押、擔保、融資貸款，給農村的城鎮(zhèn)化建設和產業(yè)化發(fā)展提供資金，讓有條件、有經(jīng)營能力的村鎮(zhèn)集體和農戶能融到資金去發(fā)展產業(yè)、興辦企業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的種植、養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)農村的商品需求產業(yè)化生產。
他說：“農民有了市場、有了積累就會更積極、更大規(guī)模地發(fā)展農村的產業(yè)經(jīng)濟，讓一部分農民先富起來，創(chuàng)辦形成農村的產業(yè)經(jīng)濟，安排富余的農村勞動力就地就業(yè)，這樣農村的城鎮(zhèn)化建設就會自動形成，帶動其他村民共同走向共同富裕的道路。”
