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2025年08月17日
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南都訊 記者劉倩 通訊員祝桂峰 雪菲 廣東省國土資源廳近日成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作拉開了序幕。省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，等國土部相關(guān)政策出臺后，廣東再制定實(shí)施細(xì)則，或?qū)⑾仍趶V州、深圳開始試點(diǎn)，再全省鋪開。
辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作
據(jù)悉，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是今年廣東省國土資源廳的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，省政府也對此高度重視，將之列入2014年重點(diǎn)工作項(xiàng)目，由省府辦公廳全程跟蹤督辦。
南都記者獲悉，該廳已經(jīng)制訂了推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記初步工作方案，并與省編辦就全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、職能和編制有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了初步溝通，與省農(nóng)業(yè)廳就農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，明確共同推進(jìn)高分辨率影像數(shù)據(jù)建設(shè)、農(nóng)村大比例尺地籍調(diào)查等工作。
廣東省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，四月上旬，已經(jīng)發(fā)文，決定成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由省國土資源廳廳長鄔公權(quán)擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，由副廳長涂高坤兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)日常工作，包括制定推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作方案，廳內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，組織相關(guān)調(diào)研，研究制定、修改相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，以及指導(dǎo)監(jiān)督地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和工作銜接等。
等國家政策再定細(xì)則
“可以說這意味著廣東不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記拉開序幕，現(xiàn)在是統(tǒng)一登記前的倒計(jì)時(shí)階段了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照國土部要求，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全國統(tǒng)一6月開始，不過目前還無具體落地政策，“要等國土部出臺相關(guān)政策，再結(jié)合廣東本地特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則。”據(jù)其透露，此前已經(jīng)在廣州和深圳進(jìn)行了調(diào)研和摸底，廣東省或?qū)⑾仍趶V州、深圳開始試點(diǎn)，然后再全省鋪開。
據(jù)介紹，廣東省國土資源廳接下來將展開對不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的調(diào)研，與省編辦等單位加緊溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、職能和編制有關(guān)事項(xiàng)，并在國土資源部的指導(dǎo)下，修訂省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)該項(xiàng)工作。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度
不動(dòng)產(chǎn)登記是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請，由國家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。
去年11月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”，并將建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)。
民眾和媒體馬上從中解讀出“反腐”“控房價(jià)”等效果。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后，擁有大量房產(chǎn)的人可以被很快確定，對反腐的助力作用不容小視。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠保障房屋等不動(dòng)產(chǎn)的交易安全，減少欺詐行為，有利于摸清全國房地產(chǎn)市場的基本情況，有利于宏觀調(diào)控，也是為未來核定相關(guān)稅基作準(zhǔn)備。
據(jù)了解，不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合后，現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效。隨著制度建立完善，適時(shí)組織地方發(fā)放新的統(tǒng)一證書，并逐步替換舊證書。
國土部調(diào)研不動(dòng)產(chǎn)登記 深圳請求成為國家試點(diǎn)
南都訊 記者周昌和 深圳迫切希望成為國家推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的試點(diǎn)城市。目前，廣東省國土資源廳已明確表態(tài)，支持深圳作為廣東省推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的試點(diǎn)城市。來自深圳市規(guī)劃國土委的消息，近日國土資源部副部長胡存智率地籍管理司司長王廣華等來深圳房地產(chǎn)權(quán)登記中心考察房地產(chǎn)登記工作，并聽取了深圳市關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作現(xiàn)狀與思考的專題匯報(bào)。
省廳支持深圳成為廣東試點(diǎn)
深圳市規(guī)劃國土委黨組成員、市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長、市查違辦常務(wù)副主任覃躍良介紹，深圳市自1989年在全國開了土地、房屋統(tǒng)一登記的先河，之后又不斷出臺完善了房地產(chǎn)登記相關(guān)立法，開發(fā)了房地產(chǎn)登記系統(tǒng)，開展了海上構(gòu)筑物登記，劃入了海域使用權(quán)登記職責(zé)，并積極開展了土地管理制度改革創(chuàng)新，為建立統(tǒng)一登記制度打下了良好的基礎(chǔ)，下一步將積極探索建立以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。最終形成以權(quán)屬為核心、以地籍為基礎(chǔ)的現(xiàn)代土地管理制度，“并懇請國土資源部、廣東省將深圳納入國家推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的試點(diǎn)城市”。
省國土資源廳副廳長涂高坤表示省里將堅(jiān)決支持深圳作為廣東省推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的試點(diǎn)城市。
國土部肯定深圳經(jīng)驗(yàn)但無明確表達(dá)
國土部的官員沒有明確表態(tài)，但是均高度肯定深圳此前所做的努力。地籍管理司司長王廣華指出，深圳市的不動(dòng)產(chǎn)登記特別是房地產(chǎn)登記工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門協(xié)同、信息化建設(shè)、登記制度設(shè)計(jì)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面走在全國前列。
深圳是此次不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)研工作的第一站。副部長胡存智強(qiáng)調(diào)，深圳應(yīng)積極探索、不斷深化完善不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)管理制度；進(jìn)一步理清土地與地上物之間的關(guān)系，并盡快確定相關(guān)規(guī)則；加強(qiáng)地籍調(diào)查和地政管理；要進(jìn)一步探討政府和市場的職能區(qū)分。要推進(jìn)試點(diǎn)工作，深圳市應(yīng)進(jìn)一步考慮試點(diǎn)內(nèi)容和方法及其示范意義。
有媒體報(bào)道，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個(gè)城市作為試點(diǎn)，但首批試點(diǎn)城市里沒有北上廣深一線城市。
