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2025年08月18日
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記者 本報(bào)訊浙江新一輪小城市培育擴(kuò)圍名單近日出爐。16個(gè)新試點(diǎn)，包括建德市乾潭鎮(zhèn)等9個(gè)中心鎮(zhèn)和淳安縣千島湖鎮(zhèn)等7個(gè)縣城。它們有望被賦予與縣級(jí)政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，獲得建設(shè)專項(xiàng)資金、財(cái)力分配傾斜、建設(shè)用地、信貸、人才等方面支持。
這是浙江第二輪的小城市培育試點(diǎn)。2010年底，從200個(gè)中心鎮(zhèn)中選取了27個(gè)，開始第一輪培育，包括杭州余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)，諸暨市店口鎮(zhèn)等，普遍面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，多數(shù)具有建成小城市的潛質(zhì)。
此次擴(kuò)圍名單里的9個(gè)中心鎮(zhèn)也基本具有這些“潛質(zhì)”。
淳安千島湖鎮(zhèn)等7個(gè)縣城在這些“潛質(zhì)”上沒法跟中心鎮(zhèn)比，但它們均來(lái)自省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。除了建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系外，還有望建立另一套生態(tài)考核體系，試點(diǎn)綠色可持續(xù)的新型城市化。
這16個(gè)新試點(diǎn)，特別是7個(gè)來(lái)自省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的縣城，在小城市培育上具體定哪些指標(biāo)、怎么運(yùn)作，尚在研究中。
參照首輪小城市培育方案，試點(diǎn)鎮(zhèn)有望獲得與縣級(jí)政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，小城市機(jī)構(gòu)設(shè)置有望得到完善，拓展行政區(qū)劃發(fā)展空間，建立建設(shè)用地支持保障制度，獲信貸支持，財(cái)力分配獲傾斜，稅費(fèi)獲支持等。
第一輪小城市培育得怎么樣
按照浙江2010年底設(shè)計(jì)的方案，第一輪小城市培育的27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)將依據(jù)自身基礎(chǔ)條件，分別打造工貿(mào)特色城市、歷史文化名城、宜居品質(zhì)新城等特色小城市。它們還要完成三個(gè)硬指標(biāo)，包括建成面積達(dá)到10平方公里、GDP超過100億元、財(cái)政總收入高于10億元等。
過去3年，這27個(gè)中心鎮(zhèn)獲得“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”待遇。
比如，每年來(lái)自省里的10億元專項(xiàng)資金，投向這些“小城市”，用于基建、社會(huì)事業(yè)等。而一些原本要上繳上級(jí)政府的財(cái)政收入和費(fèi)稅，被不同程度返還。
2012年，這27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的GDP總量達(dá)到2131億元，占全省比重從試點(diǎn)前的5.58%提高到6.16%。財(cái)政總收入超280億元，鎮(zhèn)均超10億元，占全省比重從試點(diǎn)前的3.77%提高到4.38%。
省發(fā)改委研究所所長(zhǎng)卓永良今年2月表示，浙江小城市試點(diǎn)已取得階段性成果，試點(diǎn)小城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射作用初步形成，在商貿(mào)服務(wù)、人居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等方面的中心地位凸顯，成為帶動(dòng)周邊的龍頭，一定程度上緩解了大城市的擁堵問題。
第二批16個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)名單
一城山色半城湖的“中國(guó)魅力自然生態(tài)名鎮(zhèn)”。
全縣森林覆蓋率80.8%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)第10位。有“中國(guó)最美梯田”。
方巖紅桔、方山柿聞名。以摩配、不銹鋼制品、衡器、防盜門、電動(dòng)工具等五金產(chǎn)品為特色。
“革命老區(qū)縣”、“中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”，千米以上山峰近800座。
*開化縣中心位置，錢塘江的源頭，國(guó)家東部公園所在地，全縣森林覆蓋率超過80%。
水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，花木鞋業(yè)知名。蠶繭和湖羊是兩大特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“中國(guó)蠶繭之鄉(xiāng)”。
全境山嶺連綿，盛產(chǎn)毛竹，“柑桔之鄉(xiāng)”。
****中國(guó)家紡寢具名鎮(zhèn)，五金工具螺絲刀的全球最大生產(chǎn)地，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
注：標(biāo)*為省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的縣城。
海寧市的第二大鎮(zhèn)。以雪豹集團(tuán)為代表的皮革皮件業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。是全國(guó)最大的指甲鉗基地和鎖具生產(chǎn)基地。
*因地勢(shì)呈“鶴”狀，又名“鶴城”。著名僑鄉(xiāng)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。
浙江省歷史文化保護(hù)區(qū)，中國(guó)慈孝文化之鄉(xiāng)、中國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國(guó)年糕之鄉(xiāng)。
臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶先進(jìn)制造業(yè)基地、生產(chǎn)生活服務(wù)基地、物流基地、濱海休閑旅游度假基地。
寧海縣第一工業(yè)大鎮(zhèn)。牡蠣之鄉(xiāng)，中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)，香魚之鄉(xiāng)，全國(guó)最大的手電筒生產(chǎn)基地。
島鎮(zhèn)，是南北海運(yùn)和遠(yuǎn)東國(guó)際航線之要沖。以漁農(nóng)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
“中國(guó)傘城”，上虞城市“副中心”。
地處洞宮山余脈，為千山綿延、峰巒重疊的山區(qū)。工業(yè)主要以食品、木制玩具、化工為主。
*第一批27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)名單
蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn) 余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn) 桐廬縣分水鎮(zhèn)
富陽(yáng)市新登鎮(zhèn) 象山縣石浦鎮(zhèn) 慈溪市周巷鎮(zhèn)
奉化市溪口鎮(zhèn) 余姚市泗門鎮(zhèn) 蒼南縣龍港鎮(zhèn)
瑞安市塘下鎮(zhèn) 樂清市柳市鎮(zhèn) 平陽(yáng)縣鰲江鎮(zhèn)
吳興區(qū)織里鎮(zhèn) 德清縣新市鎮(zhèn) 桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)
秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn) 嘉善縣姚莊鎮(zhèn) 諸暨市店口鎮(zhèn)
紹興縣錢清鎮(zhèn) 東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn) 義烏市佛堂鎮(zhèn)
江山市賀村鎮(zhèn) 普陀區(qū)六橫鎮(zhèn) 溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)
玉環(huán)縣楚門鎮(zhèn) 臨海市杜橋鎮(zhèn) 縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)
