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2025年08月18日
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上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶、２１世紀(jì)海上絲綢之路、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊……出現(xiàn)在政府工作報告中的這些地理名詞，折射出中國對外開放的新局面、新高度。
上海自貿(mào)區(qū)：引領(lǐng)對外開放新格局
政府工作報告中，中國和全球的新一輪“深度交往”有了新的基石——自由貿(mào)易試驗區(qū)。“建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。”報告如此闡述。
上海地處長江入海口、中國海岸線的中點，上海自貿(mào)區(qū)則地處江海連接之處。全國人大代表、上海電力公司總經(jīng)理馮軍說，上海自貿(mào)區(qū)未來進(jìn)一步創(chuàng)新開放模式后，中國企業(yè)“走出去”的融資、借貸、直接發(fā)債成本會進(jìn)一步降低，全球市場都會因此受益。
“開展若干新的試點”，給人以新的聯(lián)想空間。商務(wù)部部長高虎城７日確認(rèn)，包括廣東等一些地區(qū)提出建立自由貿(mào)易試驗區(qū)的申請，商務(wù)部已經(jīng)與有關(guān)部門和相關(guān)省區(qū)市有密切的聯(lián)系和溝通。
中國廣袤的內(nèi)陸空間和漫長的邊境線，也同樣是新的“窗口”所在。正如政府工作報告中說的，“擴展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土。”
新絲綢之路：中國“全球視野”的新藍(lán)圖
“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、２１世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國際經(jīng)濟技術(shù)合作新空間。”在代表委員們看來，從周邊國家和地區(qū)出發(fā)，中國牽頭、引導(dǎo)下的新一輪區(qū)域經(jīng)濟圈融合浪潮，無疑是全球經(jīng)濟實現(xiàn)更深層次融合的重要“抓手”。
“歷史上的海上絲綢之路是以單向輸出為主，２１世紀(jì)我們要更強調(diào)雙向互動和互利共贏。除了傳統(tǒng)上的貨物貿(mào)易之外，還應(yīng)該包括整個產(chǎn)業(yè)鏈的合作和全面的文化交流。”全國人大代表、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅說，“既要引進(jìn)來、又要走出去，這也與我們國家推進(jìn)更高水平對外開放的目標(biāo)一致。”
從規(guī)則入手：中國的“全球互動”新舉措
今年，中國再次成為亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）會議東道主。“ＡＰＥＣ中國年主題為‘共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系’。中方將同其他成員一道，共同推動年底的ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議取得積極務(wù)實、面向未來、惠及亞太的成果，為促進(jìn)本地區(qū)共同發(fā)展、鞏固和進(jìn)一步推動全球經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮作貢獻(xiàn)。”商務(wù)部部長高虎城說。
報告中提出，積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。全國政協(xié)委員石軍表示，這些全球最發(fā)達(dá)的市場，已經(jīng)是中國企業(yè)“走出去”的最佳目的地之一。事實上，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的范例已經(jīng)向世界證明，與中國一起推動貿(mào)易和投資的自由化、便利化，就等于開啟了互利共贏的大門。
報告還表示，推動服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。“從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易升級，這是中國為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、擴大對外開放布下的新棋局。”全國政協(xié)委員鄭惠強說，“從全國經(jīng)貿(mào)總體布局看，我國要形成以技術(shù)貿(mào)易為主的上交會、主要面向貨物貿(mào)易的廣交會、開展服務(wù)貿(mào)易的京交會和以國際投資為主題的廈洽會相互呼應(yīng)、互為補充的局面。”
