河北邢臺(tái)威縣以列入河北省綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),日前出臺(tái)《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。按照該實(shí)施意見(jiàn),威縣將深入實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化,到2017年城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.5%。
威縣提出,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,構(gòu)筑“縣城+3個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)+4個(gè)建制鎮(zhèn)+180個(gè)新農(nóng)村”的城鄉(xiāng)體系,形成城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等均衡發(fā)展布局。到2017年,新增市場(chǎng)主體9000個(gè),土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到40%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到20.1:49.3:30.6,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到10866元,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展、全面提升。
在城鄉(xiāng)建設(shè)上,堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施,既做大做強(qiáng)縣城,4年內(nèi)成為中等規(guī)模城市,又規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星組團(tuán)鎮(zhèn),納入縣城和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)一體化發(fā)展體系。按照鎮(zhèn)區(qū)與市級(jí)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)原則,發(fā)展壯大重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和商貿(mào)流通,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力實(shí)施縣域綠系和水系,強(qiáng)化生態(tài)治理,加快城鄉(xiāng)道路交通和水電氣訊建設(shè),加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等公共產(chǎn)品延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)政策機(jī)制一體化。深化農(nóng)村改革,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和服務(wù)體系,鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)財(cái)政項(xiàng)目資金向符合條件的合作社投放。放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,逐步落實(shí)與戶(hù)籍制度改革相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、子女就學(xué)、公共醫(yī)療、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等配套政策,使流動(dòng)人口在基本民生項(xiàng)目上享受同等待遇。