賈康：房產(chǎn)稅制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持調(diào)節(jié)高端
時(shí)間：2014-02-18 14:48:34
來源：城市化雜志
在2013中國價(jià)值地產(chǎn)成都年會(huì)上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，房地產(chǎn)稅制度建設(shè)要堅(jiān)持兩個(gè)重點(diǎn)：一是高端調(diào)節(jié)；二是政府應(yīng)明確首次置業(yè)是否會(huì)被納入征稅范疇。在賈康看來，下一步樓市調(diào)控需要制度建設(shè)與長效機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前樓市應(yīng)確定一種 “雙軌統(tǒng)籌”的框架。
對(duì)于商品房來說，賈康認(rèn)為，應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)制度。在融資制度上，現(xiàn)階段總體上宜從緊。而在稅收制度上，除了交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)化外，保有環(huán)節(jié)的稅收也要從無到有，通過改革建立現(xiàn)代的稅收框架。
“房地產(chǎn)稅指的是跟房地產(chǎn)有關(guān)的多種稅，要把所有的稅費(fèi)合在一起，包括整個(gè)國土開發(fā)到提供的成品、交易再到交易住房的保有全面的覆蓋，把它合理化整合。”賈康表示，房地產(chǎn)稅制度建設(shè)勢在必行。
對(duì)于保障房，賈康認(rèn)為，投融資模式下一步可采用PPP模式，也就是公私合作的模式。針對(duì)不同區(qū)域、不同情況的棚戶區(qū)改造、廉租公租房，可設(shè)計(jì)具體的融管理資形式。在保障房管理制度上，要具體進(jìn)行分類，同時(shí)保障房的退出與轉(zhuǎn)換也要制度化。
