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2025年08月14日
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天津北方網訊：從昨日召開的“促惠上”活動暨萬企轉型升級動員會上獲悉，本市制定實施了《萬企轉型升級行動計劃(2014-2016年)》，提出萬企轉型升級的目標、路徑和政策措施。
《萬企轉型升級行動計劃(2014-2016年)》
總體目標
今年啟動實施萬企轉型升級行動，首批確定1.2萬家中小企業(yè)，通過3年努力實現轉型升級。企業(yè)整體效益提高50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到6000家以上；工業(yè)園區(qū)每公頃稅收提高50%，商務樓宇每平方米稅收提高50%；單位增加值能耗累計下降15%，污染物排放明顯下降。
主要路徑
改造提升
支持企業(yè)加大技改投入、加強產學研合作，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產品、形成自主知識產權，引導企業(yè)建立規(guī)范的現代企業(yè)制度、提升科學化精細化信息化管理水平。3年完成技術改造3000家，研發(fā)“專、精、特、新”產品(技術)1000項，實現有效專利1000項，實施管理提升企業(yè)5000家。
產業(yè)轉型
引導傳統(tǒng)加工企業(yè)向產業(yè)鏈高端延伸，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)向服務型發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展電子商務。3年實現產業(yè)轉型500家，培育電子商務企業(yè)1000家。
關停重組
淘汰落后產能，關停一批環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出的企業(yè)，3年淘汰關停700家。化解過剩產能，支持龍頭企業(yè)整合兼并一批經營不善、長期虧損的企業(yè)，支持有條件的企業(yè)通過資產收購、產權受讓、合資合作等方式聯(lián)合重組。
載體升級
對各類工業(yè)園區(qū)、商務樓宇，特別是傳統(tǒng)產業(yè)占較大比重的產業(yè)集聚區(qū)整合改造提升。培育發(fā)展電子商務、裝備制造、新能源新材料、文化創(chuàng)意、軟件設計等特色產業(yè)集群。3年推動30個工業(yè)園區(qū)轉型升級，80個商務樓宇全面提升。
政策措施
-支持企業(yè)技術創(chuàng)新：對實現發(fā)明專利申請零突破的企業(yè)給予一定資金補貼。企業(yè)發(fā)生技術轉讓年所得，經認定不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。鼓勵企業(yè)與國內高校、科研院所進行產學研合作，可按照不超過其技術交易額或合同額10%、最高50萬元的標準給予資金補貼。
-支持企業(yè)開發(fā)新產品：企業(yè)新產品經認定后，根據其新增企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分，給予50%、最高不超過50萬元的資金補貼。鼓勵各類科技平臺和大型儀器等單位為企業(yè)轉型升級服務，給予一定資金補貼。對首購首用轉型升級企業(yè)新產品的單位，給予不低于購買成本20%、最高100萬元的風險補貼。建立轉型升級企業(yè)新產品政府采購供應商庫，預留市場份額。
-支持融資創(chuàng)新服務：鼓勵銀行為轉型升級企業(yè)開展股權、商標權、專利權、應收賬款、倉單等質押和信用貸款業(yè)務。支持企業(yè)運用中小企業(yè)私募債、小微企業(yè)集合債券、集合票據等進行融資。對企業(yè)通過融資租賃方式購置設備，給予適當的租賃資金補貼。鼓勵有關融資服務機構為轉型升級企業(yè)提供融資服務。支持為轉型升級企業(yè)提供融資擔保，適當增加資金補貼。對投資轉型升級企業(yè)1年以上的風險投資機構，給予不超過投資額3%、最高50萬元的資金獎勵。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式，投資未上市的轉型升級企業(yè)2年以上的，在持有股權滿2年的當年，可以按照其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。
-鼓勵發(fā)展電子商務：對企業(yè)在經認定的第三方電子商務平臺上開設專營店，網絡年銷售總額列全市前100名的，按平臺年服務費用的30%給予企業(yè)一次性資金補貼，最高不超過2萬元。對首次加入經認定的第三方跨境電子商務平臺、首次創(chuàng)建電子商務網站的轉型外貿企業(yè)，分別給予5000元的入網費和建網費支持。支持有一定資質的培訓機構開展電子商務專題應用培訓，根據培訓規(guī)模、時間、效果給予一次性資金支持，最高不超過5萬元。
-支持產業(yè)集聚發(fā)展：鼓勵和引導企業(yè)為重大項目、重點產品和龍頭企業(yè)進行配套，按配套年銷售額給予一定的獎勵。遷入區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)的轉型升級企業(yè)、納入萬企轉型升級行動并納入示范工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)范圍的工業(yè)園區(qū)，享受現行示范工業(yè)園區(qū)各項政策，同時給予其一定的資金支持。納入萬企轉型升級行動、未達到億元樓宇標準而形成特色樓宇，3年稅收提高50%以上的，經認定后給予一次性資金補貼，最高不超過300萬元。
-鼓勵集約節(jié)約用地：轉型升級企業(yè)用地性質為純生產型工業(yè)用地的，按程序允許提高土地利用率和適當增加建設規(guī)模，不再增收土地價款。關停并轉企業(yè)現有用地，可以通過公開出讓的方式，依法將土地用途變更為商業(yè)、旅游等經營性用地。納入萬企轉型升級行動的零散分布的淘汰關停企業(yè)，經主管部門論證批準，其現有用地可調整置換使用。區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定建設用地范圍外的工業(yè)園區(qū)，已形成規(guī)模并納入萬企轉型升級行動的，經區(qū)縣論證后，可對工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)(街)總體規(guī)劃進行局部調整。
-支持企業(yè)重組退出：利用中央關閉小企業(yè)補助資金，優(yōu)先支持關閉技術落后、資源能源浪費、環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出的小企業(yè)。轉型升級企業(yè)在資產重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動產、土地使用權轉讓，不征收營業(yè)稅。
-支持企業(yè)節(jié)能降耗：對工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在1000噸標準煤以上的，每噸標準煤給予240元資金補貼，同一企業(yè)補貼金額不超過300萬元。對非工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在500噸標準煤以上的，每噸標準煤給予300元資金補貼，同一企業(yè)補貼金額不超過300萬元。
-支持穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)：對符合國家和我市產業(yè)政策，在轉型升級過程中，生產經營出現暫時性困難且恢復有望，不裁員、不減薪的企業(yè)，給予相應的穩(wěn)崗補貼和社會保險補貼。對招用關停并轉企業(yè)職工的，給予最長3年的社會保險補貼和最長1年的崗位補貼。終止或解除勞動關系的職工，按規(guī)定享受失業(yè)保險，同時給予其免費職業(yè)技能培訓；自謀職業(yè)的，給予3000元的自謀職業(yè)補助費；靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼；自主創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼和小額貸款扶持，貸款額度不超過30萬元，其中10萬元(含)以內部分按照貼息利率全額貼息，10萬至20萬元部分按照貼息利率貼息50%。
-支持開展技能培訓：支持轉型升級企業(yè)開展經營管理和專業(yè)技術人才培訓，給予企業(yè)不超過上年度繳納失業(yè)保險費三分之一的培訓補貼。支持轉型升級企業(yè)開展職工轉崗和技能提升培訓，對符合職業(yè)培訓成本及市場需求程度目錄范圍的，給予50%至90%的培訓費補貼；對取得技師以上職業(yè)資格的，給予全額的培訓費和技能鑒定費補貼。對淘汰關停企業(yè)高層管理人員，開展企業(yè)家培訓并給予資金補貼，鼓勵其創(chuàng)辦新企業(yè)；對淘汰關停企業(yè)的職工，免費開展職工技能培訓。記者魏彧馬波米哲金學思
