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2025年08月24日
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2013年，政府部門(mén)對(duì)環(huán)保行業(yè)支持力度較大：
1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《水資源管理制度考核辦法的通知》；
1月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》；
2月16日，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》；
4月27日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范的通知》；
5月14日，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》；
8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》；
8月30日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》；
9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；
10月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》；
11月1日，發(fā)改委印發(fā)《首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南的通知》；
11月4日，發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同確?！懊焊臍狻庇行?qū)嵤┑木o急通知》；
11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條件》；
11月28日，發(fā)改委、能源局發(fā)布《調(diào)查“煤改氣”及天然氣供需情況的通知》；
12月10日，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
管理層對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度提升可見(jiàn)一斑。國(guó)家對(duì)于環(huán)保立法的價(jià)值取向決定了污染主體的執(zhí)行力度。
因此，筆者長(zhǎng)期看好環(huán)保行業(yè)的發(fā)展前景，環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在戰(zhàn)略性投資機(jī)遇。
2012年行業(yè)營(yíng)業(yè)收入約3萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%；國(guó)家規(guī)劃要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)家生態(tài)保護(hù)的制度建設(shè)將有力地保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，“環(huán)保稅”出臺(tái)預(yù)期值得關(guān)注，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保政策出臺(tái)情況基本符合市場(chǎng)預(yù)期。
國(guó)務(wù)院制定的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)出臺(tái)，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》即將陸續(xù)出臺(tái)，水污染防治將投入2萬(wàn)億元，是擴(kuò)容幅度最大的板塊。其中，市政水務(wù)合計(jì)市場(chǎng)空間近萬(wàn)億元，石化等六大行業(yè)廢水處理投資需求1178億元，煤化工行業(yè)景氣提升帶動(dòng)水處理需求約249億元。
同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境整治將主要針對(duì)飲用水源地保護(hù)、生活污水、垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及耕地污染治理等五個(gè)領(lǐng)域，連片整治模式有望得到大力推進(jìn)。
預(yù)計(jì)農(nóng)村污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)空間分別為521億元、767億元和1320億元，保守估算耕地治理投資需求也達(dá)到4800億元。
筆者認(rèn)為，2014年上述行業(yè)政策將會(huì)延續(xù)，行業(yè)活躍度將繼續(xù)提升，重點(diǎn)關(guān)注政策及投資落實(shí)、土壤及污水治理政策帶來(lái)的主題投資機(jī)會(huì)。
重點(diǎn)推薦，相關(guān)企業(yè)鐵漢生態(tài)、永清環(huán)保等；另外，園林企業(yè)也將受益，相關(guān)企業(yè)包括普邦園林、棕櫚園林等公司。
而隨著大氣治理跟污水處理兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈政策及投資明朗化，建議關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤鎮(zhèn)€股，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的雪迪龍，以及工業(yè)水處理領(lǐng)域的萬(wàn)邦達(dá)。
